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關(guān)于園林綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的思考
[日期:2009-12-31]  來源:中國風(fēng)景園林網(wǎng)  作者:倪敏   發(fā)表評論(4)打印



--建立國家級園林綠化管理部門勢在必行


  中國風(fēng)景園林網(wǎng)
  園林綠化城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容之一,是有效改善城市人居環(huán)境、提高廣大人民群眾幸福指數(shù)的重要手段之一,也是構(gòu)筑資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。正如溫家寶總理所提出的那樣,園林綠化是城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施。

  在新中國成立以后,我國的園林事業(yè)不斷發(fā)展,特別是近20年由于人們生活質(zhì)量的不斷提高,使園林行業(yè)受到了更多的關(guān)注,使園林行業(yè)發(fā)展更為迅速,科技隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)計(jì)水平、行業(yè)發(fā)展等各方面都取得了巨大的成績;但我們也應(yīng)該清楚地認(rèn)識到,在城市快速發(fā)展的過程中,城市園林綠化建設(shè)健康發(fā)展受到各種因素的制約。由于園林是一種綜合性、邊緣性很強(qiáng)的學(xué)科,包括建筑學(xué)、地理學(xué)、植物學(xué)、美學(xué)、工程技術(shù)等,園林的管理與林業(yè)、水利、環(huán)境、城建部門的職能都有密切的關(guān)聯(lián),但都不歸屬任何一部門的職能;目前造成城市園林綠化建設(shè)與其他行業(yè)之間的矛盾,園林行業(yè)管理帶來很多問題,大量工作無法推進(jìn),這些因素最終阻礙了城市園林綠化、美化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。

  提高對園林綠化行業(yè)作用和地位的認(rèn)識,改變管理機(jī)構(gòu)的"依附"現(xiàn)狀,建立國家級園林綠化管理部門勢在必行。

  一、城市園林綠化的發(fā)展歷程

  中國被譽(yù)為"世界園林之母"。中國園林淵源久遠(yuǎn)、博大精深,為世界三大園林體系之最。它以"雖由人做,宛自天開"的自然特色在眾多形式和風(fēng)格各異的園林設(shè)計(jì)中別具一格,不僅對日本、朝鮮等友邦均有廣泛的影響,而且對歐洲一些國家的園林藝術(shù)創(chuàng)作也都產(chǎn)生過很大的影響。中國古典園林藝術(shù)是人類文明的重要遺產(chǎn),它所取得的偉大成就,對當(dāng)代的建筑和環(huán)境設(shè)計(jì)也有著深遠(yuǎn)的影響和重要的指導(dǎo)意義。

  中國政府歷來高度重視城市園林綠化工作,毛澤東主席早在1958年就發(fā)出了"大地園林化"的偉大號召,鄧小平同志親自倡導(dǎo)了義務(wù)植樹活動。改革開放后,城市園林建設(shè)呈現(xiàn)前所未有的蓬勃發(fā)展趨勢,城市園林綠化事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。在新的歷史時(shí)期,黨中央、國務(wù)院更加關(guān)心人居環(huán)境質(zhì)量,更加重視城市園林綠化工作,城市園林綠地的構(gòu)建模式從過去的"見縫插綠",到現(xiàn)在的"規(guī)劃建綠";從單純的政府行為,到廣泛的社會參與。城市園林綠化逐漸成為有章可循、有法可依、深受廣大市民歡迎的公益事業(yè)。

  建國以來,城市綠化工作一直是由國家建設(shè)行政部門主管。1952年成立建筑工程部,主管城市綠化工作。1956年又成立城市建設(shè)部,其中一項(xiàng)重要職能就是負(fù)責(zé)城市綠化工作。1958年城市建設(shè)部召開新中國建國以來的第一次全國城市綠化會議,提出"放手發(fā)動群眾,普遍植樹,加速綠化全國城市"的號召。后來又分別在1959年、1978年、1983年、1992年、1994年、1996年、1997年召開了全國城市綠化工作會議,針對不同時(shí)期形勢特點(diǎn),提出相應(yīng)的工作方針,大大推動了城市綠化事業(yè)的發(fā)展。1982年城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)了《城市園林綠化管理暫行條例》;1992年國務(wù)院頒布了由建設(shè)部起的《城市綠化條例》,標(biāo)志著城市綠化事業(yè)正式步入法制化管理軌道上來。2001年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城市綠化建設(shè)的通知》,確定了二十一世紀(jì)前10年城市園林綠化的奮斗目標(biāo)。過去的幾年間,作為朝陽產(chǎn)業(yè)的城市園林綠化行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期。園林綠化行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化了城市整體生態(tài)環(huán)境。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入,社會綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),園林綠化越來越顯示出其在城市建設(shè)中的重要性。

 

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第 4 樓
匿名 發(fā)表于 2010-1-8 9:59:18
園林綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的思考是公共權(quán)力部門化“怪胎”在做祟!
第 3 樓
匿名 發(fā)表于 2010-1-4 10:20:54
至少說明了自己的觀點(diǎn)。有思想、有想法,對促進(jìn)城市園林綠化行業(yè)發(fā)展會有大大的益處,期望有關(guān)部門能采納意見,改善人居環(huán)境。
第 2 樓
愛園林 發(fā)表于 2010-1-4 9:30:53
中國風(fēng)景園林行業(yè)的發(fā)展,任重而道遠(yuǎn)啊!!
第 1 樓
匿名 發(fā)表于 2010-1-4 9:17:15
這篇文章不能開門見山的說問題,羅嗦了半天才進(jìn)入主題.離題萬里的文章還是少寫為好,免得耽誤大家寶貴的閱讀時(shí)間!
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