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　　中國風景園林網訊 審計署日前發布審計調查結果稱，歷經6年時間，投入資金910億元，我國“三河三湖”水污染防治雖然取得一定成效，但整體水質依然較差，像巢湖、太湖、滇池的平均水質仍為Ⅴ類或劣Ⅴ類。為何我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想？近千億元巨額投資為何治不好“三河三湖”的污染？

　　1、“三河三湖”治污，910億元巨資收獲了什么

　　“我國湖泊治污投入了大量資金，但控制效果不甚理想。”近日在武漢召開的第十三屆世界湖泊大會上，一些專家直陳我國水污染防治缺乏效率。在接受記者采訪時，部分院士和專家剖析了備受詬病的環保投入“無底洞”現象。記者在基層采訪時還發現，一些地方治理江河湖泊，就是建廣場、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場，有的地方甚至將河道的兩邊都砌成水泥墻。更有甚者，環境治理的資金變成了“唐僧肉”。

　　2、環保投入成“唐僧肉”

　　一些地方治理江河湖泊，就是建廣場、鋪草坪、筑園林，乃至修高爾夫球場，甚至將河道兩邊都砌成水泥墻。對此，王金南分析認為，這類“環保投入”更像一個個“形象工程”，有些不僅不能達到治污目標，反而是對環境的破壞。

　　更有甚者，環境治理的資金變成了“唐僧肉”。審計署調查發現，5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報多領，36億多元的污水處理費及排污費被少征、挪用和截留，涉及水污染防治項目資產閑置的問題金額超過8億元，有206座污水處理廠實際處理污水能力達不到設計要求。

　　水分達40%

　　與治污體制相比，環保資金被挪用更引人關注。不少專家學者認為，環保投入的確是個“無底洞”。環境保護部環境規劃院副院長王金南說，在“十一五”期間，國家的環保投入不斷增長，“十二五”期間預計還會加倍增長。“但是，真正用于污染治理、環境改善的有多少呢？”王金南說，“擠一擠水的話，我覺得可以擠掉40%以上。”

　　“治污體制和技術路線不改變，再投入900億元也很難奏效，還是會邊治理邊污染。”

　　“九龍治水”治不住一個湖泊

　　過去50年，我國的內陸湖泊已經減少了1000多個；過去30年，我國被污染的湖泊面積已達1.4萬平方公里……環境保護部南京環境科學研究所研究員張永春說，多年來，我國投入了大量人力、物力、財力治理湖泊，但是收效甚微，除了治污技術層面的因素外，也有體制上沒有理順的原因。

　　3、現狀：珠三角四分之一市民不喝自來水

　　9城市1/4市民不喝自來水

　　珠三角九個城市的受訪者中，有近四分之一的人不以城市自來水為飲用水源；環境污染不僅讓城市人覺得會引起咳嗽、咽喉炎等身體疾病，受訪者認為還會引起“失眠煩躁”。

　　在環境污染程度調查中，受訪者普遍認為“水環境”污染最嚴重，達43.0%。調查顯示，四成一的受訪者表示近一年來“有”因為環境污染而感到身體不適，癥狀主要集中在“咳嗽”、“咽喉炎”、“煩躁”等呼吸和精神疾病方面。

　　近四成民眾認為珠三角環境污染嚴重

　　受訪民眾認為水環境污染嚴重的比例最高，達四成三。其中，認為河流河涌污染嚴重的評價最為突出，比例達五成七。

　　其次是大氣環境的污染，認為大氣環境污染嚴重的達三成七，其中汽車尾氣污染被認為是大氣環境污染中的主要因素。受訪者對“灰霾天氣”、“熱島效應”評價嚴重的比例也較高，接近四成。

　　盡管只有不到三成的受訪者表示目前環境污染對身體實際影響嚴重，但近五成的人認為環境污染對身體的實際影響較過去加重。調查還發現，有四成一的受訪者表示近一年來有因為環境污染而感到身體不適。

　　重污染企業注冊登記竟無須環保審批

　　將環保審批作為企業工商注冊登記的前置條件是從源頭上控制污染的重要手段。但審計發現，目前法律、行政法規僅對經營危險廢物、設置拆船廠以及設立娛樂場所等特種行業有此要求，其他絕大多數行業，包括化工、造紙等重污染行業都未列入。

　　4、“滴水貴于油”將成為現實

　　昆明陽宗海污染事件再起波瀾

　　“陽宗海砷污染事件”發生后，相關部門認定云南澄江錦業工貿有限責任公司(簡稱錦業公司)是主要責任單位，因此云南省玉溪市澄江縣政府對錦業公司實施了關閉并作出行政處罰。錦業公司不服，狀告澄江縣政府。10日上午，玉溪市中級法院開庭審理此案。

　　百家企業首次分羹中國治水蛋糕

　　全球工業發展令水環境惡化成為人類切膚之痛，眾多國家均難逃先發展后治理的怪圈。據統計，全球約有百分之二十人的缺乏安全飲用水，導致的死亡者每年超過二十萬。中國的水環境現狀也不容樂觀，太湖藍藻等各類水危機事件正在敲響警鐘。

　　進入二十一世紀，中國政府將環境保護列為可持續發展的基本國策，由此涌現大量環保企業，諸如無錫宜興等地的環保產業已引起世界關注，成為當地太湖治理的重要保障。

　　將提前面對“滴水貴于油”的挑戰

　　在第十三屆世界湖泊大會上，“19世紀爭煤，20世界爭油，21世紀爭水”的說法，再次成為全球湖泊專家和水生態學專家關注的焦點。來自全球45個國家和地區的專家和政府官員代表經過研討、論證后形成共識，21世紀人類爭奪的將是水，而不再是石油，“挽救湖泊其實是在挽救人類自己”。

　　“即使不考慮水資源的減少和水污染的增加，缺水危機也是人類必須面對的一個迫在眉睫的問題。”國際水協會主席戴維·卡門說，水生態危機是世界各國都不能回避的全球性難題。