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　　這是黨的十七大第一次提出“建設生態文明”以來，中國第一份各省區市生態文明水平的排名。

　　它來自代表國家社科研究最高水平的國家社科基金項目——“新區域協調發展與政策研究”課題組。作為研究成果的《中國生態文明地區差異研究》首次披露了各省區市生態文明的發展現狀，以期促進各省區市經濟社會的可持續發展，落實科學發展觀、構建和諧社會。

　　那么，各省區市生態文明水平具體情況到底是怎樣的？東、中、西部存在什么樣的地區水平差異？經“新區域協調發展與政策研究”課題組授權，《中國經濟周刊》獨家披露該課題最新研究成果。

　　誰的生態最文明

　　——中國各省區市生態文明大排名

　　國家社科基金重大項目“新區域協調發展與政策研究”課題組首席科學家   楊開忠

　　資源、環境與發展的關系一直是人類所關注的基本課題。

　　1992年，聯合國里約環境與發展大會通過的《21世紀議程》第一次把可持續發展和“環境友好”(Environmentally Friendly)的概念提到全人類發展的議程。

　　在中國，2005年3月，中央人口資源環境工作座談會提出，要“努力建設資源節約型、環境友好型社會”。黨的十七大從實現全面建設小康社會目標的新高度出發，第一次提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”。 資源節約、環境友好、生態文明不是不要發展，而是要在可持續發展框架下，以生態有效的方式滿足人的需要。因此，經濟社會發展實現“兩型社會”的關鍵在于提高生態效率。

　　因此，我們嘗試用生態效率定義經濟發展的生態文明水平。通過測算，除西藏自治區外，全國各省市自治區的生態文明水平排序如下：北京、上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津、廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南、(以下為全國平均水平線下)湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林、青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅、內蒙古、貴州、寧夏、山西。

　　什么是生態文明水平？

　　看到上面的榜單，相信很多人會感到困惑：一些人們印象中的生態大省，排名卻并不靠前，甚至低于全國平均水平線；而一些經濟發達地區排名卻遙遙領先。這樣的榜單是通過什么數字測算的？科學么？

　　生態文明水平即生態效率(Eco-efficiency,縮寫為EEI)，其概念源自20世紀90年代OECE(經濟發展與合作組織)和世界可持續發展商業委員會的研究和政策中，通常作為企業和地區提高競爭力的有效途徑。

　　廣義來看，生態文明水平就是指生態資源用于滿足人類需要的效率，其本質就是以更少的生態成本獲得更大的經濟產出。

　　生態文明水平的測度主要通過下列的公式實現：

　　EEI=GDP/地區生態足跡

　　EEI為地區產生單位生態足跡(指經濟發展對生態環境的總體沖擊，生態足跡等于生產所消費的所有資源和吸納其廢棄物所需要的有用土地的面積)所對應的地區生產總值，它與GDP成正比，在生態足跡一定條件下，GDP越高，其水平亦越大；與生態足跡成反比，在地區生產總值一定的情況下，生態足跡越小，其水平越高。EEI由普遍公認的GDP和生態足跡兩個指標直接合成，原理簡明、計算方便，易于應用。因此，它是一個表示經濟發展的綜合生態文明程度的合適指標。

　　能源消耗是沖擊生態的最大力量

　　生態足跡高于全國平均水平的有14個省市自治區，其中，山西、內蒙古、寧夏、遼寧、上海是最高的五個省市區；低于全國平均水平的有16個省市自治區，其中廣西、四川、江西、安徽、重慶是最低的五個省市區。最高的山西是最低的廣西的4.5倍。觀察可知，地區之間的差異明顯，山西和內蒙古在第一梯隊，遠遠高出其他省份，接下來寧夏、遼寧、上海、天津相對較高，數值為9以上，隨后的省份平滑下降，相對連續。另外，除青海外，所有其他地區生態足跡均大于生態承載力，生態赤字明顯。這反映出，我國生態面臨巨大壓力。

　　從生態足跡的構成看，作為整體的全國情況如下左圖。其中，能源地占到71%左右，說明能源的消耗是經濟活動對自然造成沖擊的最主要方面，要降低一地的生態足跡最主要的途徑就是降低單位經濟產出的能源消耗量，提高利用效率。其次是可耕地和草地，占到18%，這是和人類的生活消費有直接關系的，人們的生活水平總是在不斷上升的，因此這部分消耗也是穩中有升。各個省市區生態足跡的構成雖然有差別，但差別微小，與全國情況相似。

　　為何北京“生態最文明”

　　根據測算結果，我們可以將所有的省市區分為兩級六組，即：生態文明水平較全國高的等級，包括以下最高水平組、高水平組和中高水平組的14個省市自治區；生態文明水平較全國低的等級，包括分布于以下中低水平組、低水平組、最低水平組的16個省市自治區：

　　(1)最高水平組：北京。

　　在所有省市區中，北京的EEI值最高，且領先程度大。北京的人均GDP僅次于上海，居全國第二位，而生態足跡的水平卻排在全國第10位，并不高。所以綜合起來看，北京的生態文明水平最高，經濟發展是最為資源節約和環境友好的。

　　(2)高水平組：上海、廣東、浙江、福建、江蘇、天津。

　　這些省市在排序中屬于第二梯隊，它們全部是東部沿海省份，經濟發達，GDP水平高，但同時相應的生態足跡的水平也排在全國的較高的水平。這些省市區相對落后于北京，但卻遠高于全國平均水平。

　　(3)中高水平組：廣西、山東、重慶、四川、江西、河南、湖南。

　　從絕對值上來說，這些省市區EEI值亦高于全國平均水平。除山東為沿海地區外，其它均為中西部地區。

　　(4)中低水平組：湖北、海南、安徽、陜西、黑龍江、吉林。

　　這些省份所處的梯隊雖然屬于中游，但已經落后于全國平均水平了。

　　(5)低水平組：青海、河北、遼寧、新疆、云南、甘肅。

　　這一梯隊已經屬于絕對地落后了，在全國屬于低水平。這里既有西部經濟落后的省份，又有東部的河北和遼寧兩省。

　　(6)最低水平組：內蒙古、貴州、寧夏、山西。

　　單純從EEI的數值看，這四個省區是最落后的。但落后的原因卻很不一樣。山西的落后最主要的是因為其生態足跡太大。而寧夏和貴州排名靠后主要是因為其經濟發展本身太落后。總之，這些省區在生態文明經濟發展的道路上遠遠落后于其他省市區。

　　生態文明水平最高水平組的北京和高水平的六個省份全部是位于東部地帶，顯示東部地區總體上的生態資源利用效率處于領先水平。但仍有東部省份處在中低水平甚至是低水平，比如河北省和遼寧省。處在中高水平和中低水平的13個省份中有8個中部省份、3個東部省份和2個西部省份，大部分的中部省份都處在中游水平，發展較好的重慶和四川等西部省份同樣處在此列。而低水平組和最低水平組的10個省份中有6個西部省份、2個東部省份和2個中部省份。這表明，現行“東、中、西三大地帶”區劃不能很好地反映我國生態文明水平的空間分布。

　　其次，我們按照EEI是否高于全國平均水平將所有省市區分為兩組，如下頁圖所示，我國生態文明水平較高的集中連片地區包括四塊，即：京津地區、黃河下游沿岸地區、華東華南沿海及江南丘陵地區、川渝地區。其它地區生態文明水平均低于全國水平。

　　誰能左右生態文明？

　　是什么決定了各地區間生態文明水平的高低差異？

　　首先是GDP、人口規模。理論上說，在其它條件一定的情況下，一個地區人口和經濟規模越大，生態文明水平就會越高。但是相關分析表明，這種正面影響并不大。

　　其次是人均GDP、勞動生產率。由于在不同的經濟結構、技術水平條件下生態效率不同，生態文明水平與人均GDP和勞動生產率是成正比例關系的，即在其它條件一定情況下，地區人均GDP和勞動生產率越高，其生態文明水平越趨于較高。隨著地區經濟發展水平和生產率的提高，其生態文明水平是趨于明顯改善的。

　　第三是經濟服務化。第二產業是物質的經濟，而第三產業是相對去物質化的，所以可以預見，經濟服務化率即第三產業占GDP的比率越高，生態文明水平亦會趨于較高。相對于經濟快速服務化的省份，那些工業仍占較高比重的省份的生態文明水平就要明顯低很多。

　　第四是城市化水平。生態文明水平與城市化水平是密切正相關的，并且呈不斷上升趨勢。此外，家用汽車的擁有量從一個側面反映了城市發展水平的高低，它對生態文明水平的影響途徑是多方面的。從統計結果來看，生態文明水平和家用汽車擁有量的相關性為比較顯著的正相關。

　　第五是經濟活動能耗。生態文明水平與萬元GDP能耗、以及單位工業增加值能耗是呈顯著負相關的。啟示是：利用技術創新降低能耗，發展循環經濟將是未來經濟發展的必然選擇。

　　第六是人均生態足跡。在經濟產出一定的條件下，地區人均的生態足跡越大，說明人均消耗的能源和對環境的影響較大，生態文明水平也就越小，但這種相關性并不顯著。

　　(本文數據來源為中國統計年鑒、中國各省區市的統計年鑒、中國能源統計年鑒、中國農村統計年鑒、FAO的官方網站等資料。由于數據的可得性，研究地區沒有包括西藏。)