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住建部探索“大城管” 市長當主任直接管理
[日期:2009-08-17]  來源:晶報  作者:   發表評論(0)打印



  據《成都商報》報道,8月7日,《中國城市綜合管理體制及其運行機制研究》課題組就該課題大綱開始向公眾征求意見,截止時間為9月8日。

  “成立一個由市長牽頭的城市管理委員會(下稱大城管)勢在必行。”近日,征求意見稿負責人、住建部政策研究中心城建管理研究處的翟寶輝處長告訴記者,將一個城市多部門的城市管理職能協調統籌,形成“大城管”格局有利于建立城市管理的科學概念體系。

  征求意見稿稱:“城市人民政府是城市管理的主體,城市管理的第一責任人是市長。”因此,“大城管主任必須由市長兼任,分管副市長任副主任,城市管理委員會辦公室設在城市綜合管理局內,局長兼任辦公室主任。”翟寶輝說。

  記者采訪發現,全國已有多個城市正在探索“大城管”的城管模式。今年2月,南京23個單位(包括市容、市政、公安等)組成“大城管”,由市長擔任城管委主任。

  這樣的“大城管”格局雛形同樣出現于江蘇省淮安市。據記者了解,淮安市大城管由市長擔任主任,分管副市長擔任副主任,城市綜合管理局局長擔任辦公室主任,涉及到城管的相關單位負責人擔任委員。此外,深圳市城管局目前整合了以前城管綜合執法局、環衛局、園林局、市政局、愛衛辦等部門的職能;廣州、北京、武漢等也在探索“大城管”的模式。

  前不久,廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹表示,廣州正在實施“大部制”改革,其中一項內容就是成立“大城管”,涉及城管綜合執法、市容保潔、市政設施建設與維護等多個領域。

  征求意見稿指出,化解城市公共空間管理矛盾的關鍵點,在于給予弱勢群體盡可能多的實際可分享空間。原因是,城市公共空間絕大多數被城市強勢利益集團占用,弱勢群體實際可分享空間太少。

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