景區(qū)外，社會車輛隨意停放，黑車?yán)蜕獠粩啵斐啥氯?；景區(qū)內(nèi)，小商小販圍追兜售，“僧人”擺地?cái)?、算卦算命、叫賣聲陣陣，人擠人、車擠車，烏煙瘴氣……不要以為這是什么普普通通的風(fēng)景區(qū)，這里可是地處嵩山之麓的“天下第一名剎”——河南登封少林寺。

　　“改不好就摘掉5A級的牌子”

　　2012年2月，新春伊始，雖天氣猶寒，地處嵩山之麓的少林景區(qū)內(nèi)依然游人如織，香火彌漫。興致盎然的游客或許并不知道，身為“國家5A級旅游景區(qū)”的少林景區(qū)，目前正遭遇一場“摘牌”危機(jī)——

　　2011年10月29日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會曾組織暗訪復(fù)核組，對嵩山少林景區(qū)建設(shè)管理進(jìn)行了現(xiàn)場暗訪。暗訪調(diào)查報(bào)告顯示，少林景區(qū)的游覽環(huán)境、旅游接待設(shè)施、旅游秩序、管理服務(wù)方面存在一定問題，服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評分較低，距離5A級旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)差別較大。

　　兩個(gè)月后，2011年12月4日，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會向少林景區(qū)下達(dá)“整改通知”，要求少林景區(qū)針對存在的問題認(rèn)真研究、加快整改，必須于2012年3月底前完成，并將整改落實(shí)情況上報(bào)。然后將視景區(qū)整改達(dá)標(biāo)情況，對少林景區(qū)是否通過復(fù)核給出意見，“改好了還是5A級，改不好就可能被摘掉5A級的牌子。”

　　據(jù)了解，在河南，當(dāng)時(shí)共有三家5A級景區(qū)被暗訪復(fù)核，均未達(dá)標(biāo)。其中，少林景區(qū)的分?jǐn)?shù)最低880分，而本次5A級景區(qū)暗訪復(fù)核的分?jǐn)?shù)線為950分。

　　“少林寺只管寺內(nèi)不管寺外”

　　身為佛門凈地，嵩山少林這些年過得并不平靜。在接到風(fēng)景區(qū)整改的一紙通知之前，各種關(guān)于少林寺的負(fù)面炒作已經(jīng)頻頻見諸報(bào)端：從三皇寨禪院毀樹建房招致爭議，到十方禪院收錢算命游客大呼上當(dāng)；從港中旅入主嵩山景區(qū)引發(fā)“上市”揣測，再到世界小姐在少林景區(qū)大秀身材……少林景區(qū)受到質(zhì)疑，身在其中的少林寺也難免遭受影響；嵩山賺足了國人眼球，也在一定程度上損害了少林寺的品牌美譽(yù)度。

　　“少林寺只管寺內(nèi)不管寺外。”談到這次的“摘牌”風(fēng)波，釋永信法師解釋道：“如果說摘宗教活動場所的牌子、摘文物等級的牌子，是我們的事，與我們有關(guān)；但摘景區(qū)的牌子，是政府的事，雖然叫‘少林景區(qū)’，但這次主要說的是景區(qū)管理方面的問題，與我們關(guān)系不大。”

　　原來，2009年底，中國第一大旅游集團(tuán)——港中旅正式入主嵩山少林景區(qū)，與登封市共同成立合資公司，負(fù)責(zé)景區(qū)經(jīng)營，還在那時(shí)無意間撬動“少林寺上市”傳聞，轟動全國。這次少林寺深陷整改風(fēng)波，各方將矛頭一致指向港中旅集團(tuán)，主要包括壟斷國家級少林寺景區(qū)經(jīng)營權(quán)收門票、管理混亂旅游環(huán)境差面臨摘牌危機(jī)以及策劃景區(qū)上市，等等。

　　而政府有關(guān)部門的職能混亂、監(jiān)管缺位無形中助長了少林景區(qū)的亂象叢生。“拿三皇寨禪院開山炸石、毀樹建房來說，那里是世界地質(zhì)公園、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園……很多部門綜合管理，綜合執(zhí)法，然而卻又亂象重重……”

　　“整改應(yīng)該是一個(gè)長期的事情”

　　作為“少林武術(shù)發(fā)源地”，少林寺歷來備受關(guān)注。電影《少林寺》，更讓這里成為國內(nèi)外游客重要的旅游目的地之一。隨著中國的對外開放，以及強(qiáng)力的推廣，少林寺和以少林功夫?yàn)榇淼纳倭治幕蔀榫哂惺澜缬绊懙闹袊鴤鹘y(tǒng)文化品牌。

　　“對于‘少林寺’品牌被過度消費(fèi)，我們也不希望。”方丈釋永信法師承認(rèn)，寺院周圍確實(shí)存在臟亂差、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問題，“寺院周邊有一些人、機(jī)構(gòu)都在打著少林寺的旗號賺錢、欺騙游客。”

　　“也許不至于到品牌‘過度消費(fèi)’或者‘借機(jī)炒作’這么嚴(yán)重，但肯定有搭車之嫌，畢竟少林文化已經(jīng)聲名在外。”中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏認(rèn)為，企業(yè)管理并不是破壞傳統(tǒng)的原罪，他強(qiáng)調(diào)，關(guān)鍵要看這個(gè)合資企業(yè)運(yùn)作管理的做法，同時(shí)建議政府需要加強(qiáng)監(jiān)管。

　　接到整改通知后，河南省及鄭州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即部署少林景區(qū)整改工作。目前，登封市已依法拘留各種違法人員63人，查處非法營運(yùn)及違規(guī)車輛23臺，黑車?yán)汀?ldquo;僧人”擺地?cái)?、算卦算命、亂停亂放等得到有效遏制；對景區(qū)298家各類商戶全部實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，取締關(guān)停26家無照經(jīng)營戶，治理、規(guī)范經(jīng)營商戶115家，并將對黑導(dǎo)、野導(dǎo)建立黑名單制度。

　　但從根本上看，少林景區(qū)存在商業(yè)利益驅(qū)動下的過度開發(fā)，追求短期效益，忽視景區(qū)原本的核心文化價(jià)值的問題不是一天兩天，商業(yè)運(yùn)作與行政管理無法分清權(quán)界，造成政府在某些領(lǐng)域不作為而在某些領(lǐng)域又作為過度，因此“整改應(yīng)該是一個(gè)長期的事情”。

　　河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)管理學(xué)教授史璞等專家認(rèn)為，少林景區(qū)“摘牌”危機(jī)反映出的文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)管理等問題，帶有一定的普遍性。在保證國有資產(chǎn)保值增值的基礎(chǔ)上，引入企業(yè)管理和經(jīng)營5A級景區(qū)這一做法，關(guān)鍵在于權(quán)責(zé)明確，監(jiān)督到位，實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。（本報(bào)記者 邱 玥 王小潤）

　　■記者后記

　　這次少林景區(qū)被全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會要求“限期整改”，對登封市乃至全國許多地方都是一次警醒，過度消費(fèi)轄區(qū)內(nèi)的自然、人文資源，實(shí)際是一種隱性的傷害行為，對公眾、景點(diǎn)、地方政府都沒有好處。文化和產(chǎn)業(yè)是個(gè)整體，產(chǎn)業(yè)不能凌駕于文化之上，尤其不能凌駕于歷史文化遺產(chǎn)之上，如果經(jīng)營單位和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)只想著產(chǎn)業(yè)化，文化的價(jià)值就會慢慢被人們所忽略，摘牌那是早晚的事。

　　鏈接

　　北京市旅游委近日公布11家A級景區(qū)被取消資格：3A級旅游景區(qū)1家——八達(dá)嶺溫泉度假區(qū)，2A級旅游景區(qū)7家——北京鑫湖苑觀光園、臥虎山長城景區(qū)、白云峽、天池風(fēng)景區(qū)、徐悲鴻紀(jì)念館、鷹山公園、西海子公園，1A級旅游景區(qū)3家——十三陵碓臼峪自然風(fēng)景區(qū)、電力科普長廊景區(qū)、北京叢海逸園休閑娛樂園。5家4A級景區(qū)限期整改：元大都城垣遺址公園、北京奧林匹克水上公園、龍脈溫泉度假村、司馬臺長城景區(qū)、天龍?jiān)礈厝覉@。