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讓招投標“潛規則”無處遁形
[日期:2008-05-19]  來源:中國建設報  作者:曹莉   發表評論(0)打印



  “今天是5月14日,也是建設工程違法違規招投標行為的大限。請大家記住這個時間。有誰膽敢碰這個大限,嚴懲不!”這是在南京市建設工程招標投標市場秩序專項整頓工作動員部署會上,該市市委副書記、市紀委書記陳紹澤擲地有聲的講話。他還說:“不要再說什么行業的潛規則,從今天起,我們要有更大力度的行動,要讓南京的各類招投標市場成為不法經營者敗北的‘滑鐵盧’! 

  建設工程招投標市場整治的消息常見諸報端,但來自南京的這則消息仍然振奮人心。此次招投標市場專項整頓涵蓋范圍廣、整頓力度大。按照專項整頓的實施方案,涉及招標人違法違規的有10種行為,包括將法定招標的項目化整為零規避招標、對潛在投標人歧視對待、與投標人串通投標、在依法推薦的中標候選人以外確定中標人、與投標人就投標價格或方案進行實質性談判等。招標代理機構出現超越資質等級從事業務、未依法組織評標委員會、與投標人串通投標或組織圍標等5種行為,也是整治的重點。對于投標人,如果相互之間或與招標人串通投標、以暴力等手段阻止其他投標人參與投標、通過掛靠以多個投標人名義投標、涂改或出借資質、將中標項目肢解轉讓、分包人兩次分包等,不僅將被記入黑名單,造成嚴重事故的,3年內還將被禁止在南京市場參與投標活動。此外,評標委員會成員收受投標人財物、向他人透露投標文件評審和比較情況、在評標過程中擅離職守等4種行為,行政監管部門及其工作人員擅自增加審批事項、非法干涉招標人自主權、違法收取費用或從事招標代理工作等6種行為也均在重點整治之列。 

  工程建設市場是人力、物力、財力相對集中的地方。隨著市場競爭日趨激烈,串通投標、出借資質、多頭掛靠、弄虛作假等違法違規行為屢見不鮮,急需政府監管部門下大力氣加強監管,集中整治。前不久,各地工程建設招投標行業協會普遍進行了工程招投標違法違規行為市場調查,以針對發現的問題分析原因,加大對違法違規行為的懲處力度,建立市場監管的長效機制。 

  我們期待,政府主管部門能以更加堅決的態度、更加嚴厲的手段,不斷加強工程建設招投標市場的整治力度,消除所謂的行業“潛規則”,推動誠實信用、競爭有序的工程建設招投標市場的建立。
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