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　　針對今年各區縣掀起的地下空間開發建設潮，北京市將制定全市統一的地下空間規劃綱要，將各區縣的規劃進行統籌安排，優化設計。昨日，市十三屆人大四次會議舉行第二場新聞發布會，市規委副主任王飛在會后接受本報記者采訪時透露了這一消息。

　　隨著北京城市發展的加速和新城建設的啟動，已有近10個區縣計劃在“十二五”期間開發利用地下空間。西城區金融街未來新增的600萬平方米建筑面積中，有100萬平方米涉及到地下空間；石景山區則規劃了一個超10萬平方米的地下文化商業集聚區；通州新城運河核心區的地下空間設計更是達到4層。

　　實際上，城市空間向地下延伸已經被不少世界主要城市采用，北京開發地下空間的提速也得到業界專家的一致認同。不過，各區縣的自行規劃、分別行動也引發了一些擔憂。

　　北京市人大代表、市基礎設施投資有限公司董事長王琪在接受本報記者采訪時就表示，地下空間是城市建設的一個重要方面，功能包括地鐵、車行道、人行道、停車、人防、商業項目、管線鋪設等，涉及國土資源、基建、電力、上下水、燃氣、熱力、通訊、商務等領域的諸多主管部門，如果缺少整體規劃和統一協調管理，會給城市建設和運營帶來不少麻煩，很多設施也很難充分利用。

　　對此，王飛表示，北京市正在制定全市統一的地下空間規劃綱要，會把各區縣做的規劃和相關研究進行統籌。據了解，北京市政府早在2005年就已出臺中心城中心地區地下空間開發利用規劃。王飛解釋說，近幾年，北京中心城軌道交通線網發展迅速，地下空間如何建設需要重新考慮，因此會對之前的版本進行梳理，將現有83個樞紐站點逐個優化。

　　他同時強調，地下空間規劃絕不僅僅是指交通，商業項目也是重點。此前就有專家評論說，地下空間的商業開發將是北京商業未來的新增長點。

　　王飛坦言，此前地下空間規劃的實施遇到很多機制體制的問題及產權的問題。“只有好的規劃和設想達不到目的，而是需要好的落實和管理。關于操作程序、資金投入、產權歸屬等問題的突破點就在體制機制上。我們也正與相關委辦局討論，重點研究解決。立法在考慮之中。”

　　王琪則建議在相關部門設置一個職能處室，進行統一規劃、研究和審批。