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　　把經濟與環境協調發展結合起來，選擇低碳城市發展模式、文化城市發展模式、宜居城市發展模式和生態城市發展模式，實現經濟、社會、人口、資源與環境的可持續發展。

　　從目前來看，資源環境問題是影響和制約我國城市化健康發展的重要因素之一。要促進城市化健康發展，必須立足國情，汲取國外城市化的經驗教訓，做到高效利用和節約資源，保護生態環境，以盡可能少的資源能源消耗和盡可能小的資源環境代價，獲得最大的經濟和社會效益。城市在選擇自己未來的發展方向上應該根據本地區資源稟賦優勢，把經濟與環境協調發展結合起來，以宜居城市為目標，以發展綠色經濟、低碳經濟為核心，創新發展方式，最終實現經濟、社會、人口、資源與環境的可持續發展。其中，最重要的是要選擇適合自身特點的城市發展模式，避免跟風炒作，急功近利，以犧牲生態環境發展經濟。

　　一是選擇低碳城市發展模式。反思城市現有的發展模式，探索建設低碳城市，已經成為全世界的共識。中國人口眾多，人均資源占有量遠低于世界人均水平，對環境、資源問題應更為重視，探索城市可持續發展的任務非常緊迫，建設低碳城市是中國城市發展的必然趨勢和未來實現碳減排的主要出路。

　　我國應該積極鼓勵條件成熟的城市根據本市實際情況走低碳城市發展道路，發展低碳經濟和低碳城市必須與環境保護相協調。然而各城市也必須清楚地認識到，建設低碳城市絕非趕時髦、喊口號、貼標簽，切勿盲目跟風炒作。不能急于求成，急功近利，避免低碳城市建設標簽化、指標化。要充分認識到，對于絕大多數城市來說，治理污染和保護生態依然是城市的重點方向，城市低碳轉型是一個長期性和艱巨性的工作，需要長期努力、科學部署、系統安排、統籌規劃。在不破壞生態環境、不以高成本為代價的前提下，因地制宜，通過差別化路徑實現城市低碳經濟的健康發展。

　　二是選擇文化城市發展模式。中國幅員遼闊，地形復雜，形成了各個地區特色鮮明的文化底蘊和文化內涵。我國目前有600多座城市，但是縱觀許多城市的設計和建設，似乎都有似曾相識的感覺，在快速的城市化發展過程中，各城市應保持自己的文化底蘊和培育自己的文化內涵，力避千城一面。

　　近年來，我們欣喜地看到，國內許多城市在保持原有的文化底蘊的同時，正在努力培育自己獨特的生態文化內涵，提升和創造生態文化氣息。另外，從創新的角度看，節能、節材、低碳、生態也應成為城市建筑發展的一種文化。上海世博會已經充分展示了世界建筑的這一發展趨勢。

　　三是選擇宜居城市發展模式。城市的本質應是以人為本，讓人們生活得更加幸福更加快樂，然而現在的城市發展往往過于注重物質，過于強調快速發展，而忽視了人本身的內在需求，那么城市該如何回歸到以人為本的軌道？又如何在基礎設施建設等方面更加人性化，更加宜居？

　　環境宜居城市發展模式是一個很好的選擇。對于目前中國城市來說，環境宜居性形象地說就是能夠“喝上干凈的水，呼吸上新鮮空氣，睡個安穩的覺，吃上放心的莊稼，在一個良好綠色的環境中生活”。這幾點說起來很簡單，但是真正做到卻很難。對于城市來說，發展經濟固然重要，但務必時刻要繃緊環境保護這根弦。我們無法想象一個城市人居GDP超過1萬美元，而河流黑臭、空氣污濁的城市是一個宜居的城市。

　　四是選擇生態城市發展模式。以往人類建設城市主要教訓之一是使城市遠離了自然。城市建設過程中由于人為的干預改變了原有地域的生境，尤其是造成自然生境的片斷化，導致生物物種的大量減少甚至消失，使城市環境與資源的保護面臨著艱巨的任務。這樣就導致城市環境的嚴重惡化從而直接制約著城市的可持續發展。為了使未來的城市發展真正使人的環保需求內化為人的精神需求，讓生活變得更加美好，生態城市是理想的和最具前景的城市發展模式。

　　生態城市以生態文明建設為指導，以保持自然生態良性持續發展為基礎，以實現人與人和諧共存、人與經濟活動和諧共存、人與環境和諧共存為目標，使經濟發展與人口、環境和資源的承載能力相協調，是當今世界許多發達國家追求的城市建設主題。生態城市建設不僅可以為人類的生活提供必要的生態資源，促進城市中人與生態系統的協調發展，還能發展綠色經濟，提高綠色生產力，實現清潔生產，控制環境污染，最終實現城市的可持續發展。

　　我國城市化道路如何選擇？

　　我國的城市化道路，絕不能步西方發達國家對資源破壞的后塵，避免發達國家走過的先污染后治理、先蔓延后整治的彎路，必須走城市與生態、城市與農村、城市化與新型工業化協調發展的路子，走可持續發展的路子，這就是中國特色的城市化道路。

　　諾貝爾經濟學獎獲得者、美國經濟學家斯蒂格利茨曾經預言，有兩件大事將影響未來世界經濟發展，其中之一就是中國的城市化發展。回顧英、法、美、日等西方發達國家的城市化進程，可以看到，每次城市化都帶來了嚴重生態破壞、資源過度利用、城市文化遺產被破壞，以及空氣、水、土壤嚴重污染等問題。我國土地資源少，耕地更少。城市用地與耕地、水資源之間的矛盾十分突出。這一國情迫使我們必須走一條健康的、可持續發展的城市化道路。

　　此外，中國的城市化不能也不允許走初級工業化階段的城市化的老路，必須與科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路相適應。

　　因此，我國的城市化道路，絕不能步西方發達國家對資源破壞的后塵，避免發達國家走過的先污染后治理、先蔓延后整治的彎路，必須走城市與生態、城市與農村、城市化與新型工業化協調發展的路子，走可持續發展的路子，這就是中國特色的城市化道路。

　　什么樣的城市化發展速度適合中國？

　　中國的城市化不可能一蹴而就，太快了容易翻車，切勿搞城市化的“大躍進”。究竟什么樣的城市化發展速度適合中國并不是取決于我們的意愿，而是取決于我國經濟社會的發展水平以及資源環境的承載能力。

　　中央“十二五”規劃建議中明確提出，“積極穩妥推進城鎮化，堅持走中國特色城鎮化道路”、“把城鎮化發展戰略放在經濟結構戰略性調整的重要位置上”。可以預見，未來5年，我國需要破解城鎮化進程中一系列難題，究竟什么樣的城市化發展速度適合中國并不是取決于我們的意愿，而是取決于我國經濟社會的發展水平以及資源環境的承載能力。

　　首先，我國目前經濟社會所處的發展階段還不能夠滿足快速城市化所引起的各種物質需求和配套措施。并不是讓人都住在城市，聚集在一起就是城市化了，也并非僅是戶籍制度改革讓“農民上樓變市民”就萬事大吉了，還要更多地關注城市化的質量問題，城市化與中國經濟發展的關系問題以及城市化與中國人民生活水平的關系問題。

　　城市化需要深入地考慮農民進城之后的就業、醫療、養老、教育等一系列社會問題。而現階段，我國的城市在這些問題本身就沒有很好解決的情況下，快速城市化只會加劇這些社會矛盾。

　　其次，我國目前資源和生態環境不能滿足快速城市化帶來的巨大壓力。我國快速的城市化發展是以巨大的資源消耗、嚴重的環境污染和生態破壞為代價的。在目前粗放的生產方式和失調的產業結構沒有得到根本改變的情況下，貿然加快城市化發展速度無疑將造成更大的生態環境和資源的代價。中國人均資源占有量遠低于世界平均水平，中國的生態污染和環境破壞程度嚴重，因此，不可能在短時間內達到歐美80％到90％的城鎮化率、10億左右的城鎮人口規模，甚至我們永遠都達不到那樣高的城鎮化率，不是我們不愿意，而是我國自然條件的限制。

　　總之，城市化是一個復雜的系統工程，在城市化進程中，面臨社會、經濟、資源環境等諸多矛盾和問題，需要統籌考慮中國經濟結構、勞動力再生產以及資源環境承載能力三者之間的關系。按照中央的要求，我們需要時間和耐心，應當采取穩健的、更加安全的城市化戰略。對城市化進程中出現的各種問題，要“預防”和“治理”相結合。中國的城市化不可能一蹴而就，太快了容易翻車，切勿搞城市化的“大躍進”。