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濟南市古樹名木保護管理辦法

濟南市人大常委會

（1992年10月22日濟南市第十屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過）

    第一條 為了加強古樹名木的養護管理，保護歷史文化名城特色，根據《中華人民共和國森林法》和國務院《城市綠化條例》等法律法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱古樹名木，是指百年以上樹齡的樹木，稀有、珍貴樹木，具有歷史價值或重要紀念意義的樹木。
    第三條 市園林行政主管部門主管本市古樹名木的管理工作。各縣（市）、區園林行政主管部門主管本行政區域內古樹名木的管理工作。
    第四條 市、縣（市）、區園林行政主管部門負責古樹名木的調查、登記、鑒定和建檔工作，設立古樹名木標志，劃定保護范圍，落實養護責任單位。
    第五條 本市古樹名木，按以下分工負責養護：
        (一)生長在機關、部隊、學校、企事業單位和壇廟寺院的古樹名木，由所在單位負責養護。
        (二)生長在鐵路、公路、水庫、河道等用地范圍內的古樹名木，分別由鐵路、公路和水利等部門負責養護。
        (三)生長在風景區、城鎮道路、街巷內的古樹名木，由市、縣(市)、區園林綠化隊伍負責養護。
        (四)生長在林區的古樹名木，由林區管理單位負責養護。
        (五)生長在城鎮居民院內的古樹名木，所有權屬于國家或集體的，由街道辦事處指定專人負責養護；所有權屬于個人的，由個人負責養護。
        (六)生長在村莊和村民院內的古樹名木，所有權屬于國家或集體的，由鄉（鎮）人民政府指定專人負責養護；所有權屬于個人的，由個人負責養護。
    第六條 集體或個人所有古樹名木的抵押或轉讓，應到園林行政主管部門辦理登記。
    第七條 古樹名木養護單位和個人，必須嚴格執行市園林行政主管部門制定的《古樹名木養護管理技術規范》，確保古樹名木的正常生長。
    第八條 禁止在古樹名木上刻劃、釘釘、纏繞繩索、攀緣折枝或借用樹干搭棚作架等有損古樹名木生長的行為；禁止在樹冠下堆放物料，挖坑取土，動用明火，排放煙氣，傾倒有害樹木的污水、污物；禁止在樹冠外緣五米以內新建任何建筑物。
    第九條 對危害古樹名木生長的廢水、廢氣、廢渣，有關單位或個人必須按照環境保護規定和園林行政主管部門的要求，在限期內采取措施，消除危害。
    第十條 建設項目在規劃、設計、施工中，必須嚴格保護古樹名木，遇有可能使古樹名木安全受到影響的情況，必須事先向園林行政主管部門提出，共同研究避讓保護措施，由建設單位負責實施。
    第十一條 嚴禁砍伐或者遷移古樹名木，因特殊需要遷移古樹名木、須經市園林行政主管部門審查同意，報市人民政府批準后實施。
    第十二條 任何單位和個人都有保護古樹名木的義務；對損傷和破壞古樹名木的行為，有勸阻、制止、檢舉和控告的權利。
    第十三條 對養護和管理古樹名木做出顯著成績的單位和個人，由市、縣（市）、區人民政府給予表彰、獎勵。
    第十四條 對違反本辦法的單位和個人，由市、縣（市）、區園林行政主管部門責令停止侵害，造成損失的，應當負賠償責任，可以并處罰款；情節嚴重的，對直接責任人員和單位負責人，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第十五條 對處以罰款的，按下列規定執行：
        (一)違反本辦法第七條規定，不按技術規范進行養護，影響古樹名木正常生長的，對養護單位或個人處以五十元至一千元的罰款。
        (二)違反本辦法第八條、第九條和第十條規定，對古樹名木損害較輕的，對責任單位或個人處以五百元以下的罰款；損害枝干或根系較重的，處以五百元至一千元的罰款；造成古樹名木死亡的，處以一千元至五萬元的罰款。
        (三)違反本辦法第十一條規定，擅自砍伐古樹名木的，對責任單位或個人處以五萬元至十萬元的罰款。擅自遷移古樹名木未造成死亡的，處以一千元至五千元的罰款；造成古樹名木死亡的，處以五千元至五萬元的罰款。
    以上罰款，五千元以下的，縣(市)、區園林行政主管部門決定，報縣(市)、區人民政府備案；五千元至二萬元的，縣(市)、區人民政府審批；二萬元至五萬元的，市園林行政主管部門決定，報市人民政府備案；五萬元以上的，市人民政府審批。
    第十六條 當事人對行政處罰不服的，可以自接到處罰決定通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以自接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。
    第十七條 園林行政主管部門的工作人員必須模范執行本辦法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
    第十八條 本辦法具體應用中的問題，由市園林行政主管部門負責解釋。
    第十九條 本辦法自發布之日起實行。