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全國人大人表、中國生態學會理事長王如松在2009（中國·淮北）國際生態城市建設論壇上的發言

    生態城市建設過程是運用科學發展觀去改變生產和消費方式、決策和管理方法，建設一類經濟發達、生態高效的產業，體制合理、社會和諧的文化以及生態健康、景觀適宜的環境的通向可持續發展的生態文明演化過程。生態城市的“綠(Greening)”是個動詞，它是走向可持續發展的一種過程、一種動力、一種行為、一種生機、一種文化。生態城市不僅需要形態結構的景觀綠（天更藍、地更綠、水更清），還要過程功能的機制綠（拼搏競生、協同共生、循環再生、自力更生）。“生態城市”中的生態不是簡單的天藍地綠、山青水秀，也不是一種可望不可及的烏托邦， 而是一種競爭、共生、再生、自生的生存發展機制；一種具有多樣性、適應性、可持續性的活力結構；一種時間、空間、數量和秩序持續與和諧的服務功能；一種不斷進化與完善的通向可持續發展的過程；一種發展生產力同時又保育生存環境的戰略舉措。

　　生態城市建設有賴于五種動力：政府引導，科技催化，企業贊助，公眾參與和輿論監督。生態城市規劃要從對傳統雙贏戰略的反思中強調區域環境尺度上的生態整合； 物質生產方式的改革； 人的素質觀念的升華， 實現人、物、境三層次的協調持續發展。生態城市建設可分為四個階段：理念策劃與概念規劃，詳細規劃和立法，生態工程設計與建設，生態系統調控與管理。生態城市規劃包括生態概念規劃、生態工程規劃和生態管理規劃。城市生態概念規劃包括自然和人類生態因子規劃；生態關系規劃；生態功能規劃；生態網絡規劃。生態工程規劃包括水、能源、景觀、交通和建筑等的系統工程規劃；生態管理規劃包括生態資產、生態服務、生態代謝、生態體制、生態文明的管理。

　　生態城市規劃首先要從眾多表象問題（環境污染、資源破壞、健康下降等）的辨識開始時，審視其生態學本征，了解其科學癥結（生態滯留與耗竭、結構破碎與功能板結、行為短見與機制缺損），進而了解它的機理（動力學機制、控制論原理、系統關系等），并從區域生態規劃、人居生態管理、產業生態建設的層次來綜合指導城市的規劃、建設和管理。規劃對象上要從以物與事為中心轉向以人類行為的調控為中心，空間尺度上要重視區域和流域研究，時間尺度上要重視中跨度間接影響的研究，規劃方法上要從描述性轉向機理性，規劃目標上要從應急型、消耗型轉向預防型、效益型；技術路線上要重視自下而上的生態單元研究（如生態建筑、生態企業、生態社區等）。人居環境建設急需四類生態轉型：從物理空間需求到生活質量需求；從污染治理需求到生理和心理健康需求；從城市綠化需求到生態服務功能需求；從面向形象的城市美化到面向過程的城市可持續發展。

　　基于生態服務功能的北京共軛生態規劃研究以綠色和紅色空間的犬牙交融關系為主線，以藍色和灰色脈道活化為經絡，展肢瘦身（誘導、延伸城市社會經濟發展的糖葫蘆串型多功能生態主動脈，凸現城市生長軸；疏散、 緩解三環內過大的人類活動壓力），舒筋活絡（疏竣、活化城市人、物、氣、水的流通網絡，特別是城區的風道、水道、交通和靜脈網線；改造、優化城市不同等級的交通樞紐、節點和物質、人員轉運站點），外楔內插（從外向內楔入有一定經濟效益的綠蘭空間，內部見縫插針，切紅綴綠、改灰復蘭），以及入地上天（從平面生態建設向空中和地下生態建設發展，推進建筑物的屋頂和立面綠化、街道及地下空間的立體開發以及地表水可滲透地面）。通過逆攤餅生態工程強化區域生態服務功能，提高土地利用效率，破解熱島效應、灰霾效應、污染效應和陽傘效應，讓自然融入城市、讓社區充滿生機、讓市民享受自然。

　　淮北市是一座資源枯竭型能源城市，過去50年中，煤城在為國民經濟建設輸送大量化石能源的同時，給自然生態系統造成了嚴重破壞，但在主城區也形成和即將形成幾十平方公里的濕地，為城市生態提供著重要的生態服務功能。如何在繼續強化能源產業基地服務功效的同時依托礦山遺存的自然和人文生態資產，建設一類生態文明型濕地城市，推進資源枯竭型城市從環境耗竭型向生態友好型和經濟活力型轉變，是淮北城市發展面臨的重大機遇和挑戰。由國際生態城市建設理事會、中國科學院與淮北市人民政府合作，聯合國內外數十個科研院所開展的淮北生態城市規劃與濕地生態修復研究， 旨在通過觀念更新、體制革新和技術創新，動員和集成國內外循環經濟、生態修復和生態城市規劃、建設和管理的系統技術和人力財力，探討利用受損礦山的生態資產，開展水、土、山、城、路、田一體化的生態修復，推進資源型產業向服務型產業轉型和生態文明建設的系統方法，將淮北建成國際自然生態修復、經濟生態振興和人文生態復興的礦山生態建設示范基地。

　　打造一個河湖相通、紅綠相聯、腎肺相輝、脈珠相串的黃淮地區生態文明文明水鄉和特色生態相城。 其主要特色有：立體生態建設（山、水、礦、城、居）；綠韻紅脈融通（湖、林、路、園、文）；快速生態修復 (塌陷地、水域、石塘、荒山）；產業生態轉型（能源、修閑、教育、農業)；生態文明建設（文明地圖、培訓、網絡、管理、信息系統）；城市格局從C型攤餅型向O型緊湊型的轉型；煤城（Coal）功能從產品導向向服務導向轉型；城市交通從汽車（Car）主導向輕軌主導轉型；碳(Carbon)排放從源向匯， 高碳向低碳轉型；城市景觀從塌陷區（Collapsed）平面攤餅向山水礦立體文脈轉型。

　　生態城市建設當前急需搭建十大生態服務平臺： 由政府、企業、社區及拾荒民工共同參與的城市垃圾減量化、無害化、資源化、產業化和社會化生態工程發展平臺；城市工礦土地生態功能審計監控平臺；區域生態系統和環境質量監測與數字化平臺；生態產業與循環經濟策劃、規劃、催化和孵化咨詢產業發展平臺；居民身、心、德、智、趣的生態修學、修養、休閑產業發展平臺；城市水、土、氣、生、礦的自然生態修復、涵養、保育的景觀和土地生態修復平臺；產品生態安全監控與認證平臺；城市生態風險監管和環境影響評價服務平臺；農田生態服務產業發展平臺（以公司帶農戶、工廠帶農村、工業帶農業，生態服務帶污染防治，將與農田生物質生產有關的生產、加工、流通等產業整合，推進農業產業化、農民城鎮化、農田生態化、農村現代化）；農村人居生態衛生和生態能源服務業發展平臺（農村生活垃圾、污水、清潔能源建設的規范化、規模化、網絡化的生態工程設計、施工、建設、維修和物業管理一條龍的工程服務）。

　　生態城市建設是一個長期、艱巨的歷史任務和走向可持續發展的漸進過程，是一場技術、體制、文化領域的社會變革， 需要強化完善生態規劃、活化整合生態資產、孵化誘導生態產業、優化升華文化品位、統籌兼顧分步實施、典型示范滾動發展。

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