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　　晉中市委、市政府在去年山西省委、省政府作出“生態興省”的戰略部署后，迅速行動，帶領全市人民打響了一場造林綠化攻堅戰，走出了一條“增綠與增收并重、造林與造景并舉、綠化與美化同步”的林業發展新路。

　　去秋今春，全市共投入16億元資金開展了173項造林綠化工程，一舉完成造林33.1萬畝，植樹1265萬株，提高林木綠化率兩個以上百分點。并形成了五條重要經驗。

　　科學組織，摸索出了一整套推進造林綠化的方式方法。一是注重改變傳統指導方式，按照“高山遠山水保林、低山丘陵經濟林、河灘溝地豐產林、平原農田防護林、城市農村景觀林”的發展布局，重新編制造林綠化十年規劃。明確提出“一年造林、一次成景”的新要求，努力實現當年有變化、當年見成效。二是注重挖掘林業增收潛力，把增綠與增收統一起來，全力放大林業增收空間。在灘涂、庫區和通道沿線，廣栽速生楊、毛白楊等見效快、成材早的樹種，增加木材蓄積量。今年，速生豐產林新增3.9萬畝，總面積達到16萬畝，新建和完善農田林網72萬畝，總面積達到190萬畝。實現了快速增綠、快速增收；在丘陵山區和平川，科學布局，建設了山區核桃林、丘陵紅棗園、汾河生態防護林3條百公里綠色經濟產業帶。目前全市干果經濟林發展到189萬畝，水果發展到97.3萬畝，按農業人口計算，人均1.3畝。建成“中國紅棗之鄉”太谷、“中國酥梨之鄉”祁縣、“中國核桃之鄉”左權3個全國知名的林果產業基地。去年全市林果業實現年產值23.6億元，農民人均增收780元，占農民人均純收入的15%。隨著經濟林和速生林的大規模發展，林果業將成為晉中農民增收致富的第二個錢袋子。三是注重改變傳統造林方式，對通道、環城、環村林帶、大型景觀和公益性林業工程，全部由專業隊施工，實行公開招標、工程監理、資金報賬和分期付款等管理制度。去年以來，全市共有420支專業施工隊、22支工程監理隊伍、4.5萬人投入到造林綠化工程建設中。造林綠化的專業化、科學化，有效杜絕了過去施工無序、資金浪費、工期無限的弊病。

　　因地制宜，提煉出了一整套符合晉中實際的造林標準。一是科學合理密植，力求增綠增收雙贏。對經濟林的初植密度提出標準。如要求核桃每畝須達到55株以上、紅棗每畝達到74株以上。對通道和農田林網綠化，在地力好的地方或栽植樹冠小的品種時，株、行距全部執行最高密植標準；在地力較差地段或栽植大樹冠樹種時，株、行距則適度放寬，既保證了造林綠化工程“一年造林、一次成景”，又提高了單位面積的早期收益。從而在有限的土地上最大限度地實現增綠與增收。二是精心栽植管理，切實保證林木成活。“栽大苗、澆大水、重管護、保成效”是今年全市造林綠化的新特點。各地普遍實行了起苗、運苗、挖坑、栽植和澆水“五把關”，規格不達標不栽、帶病蟲害不栽、根系不發達不栽“三不栽”規定，做到了必須扶正、必須成行、必須踩實“三必須”。還采取設立機構專管、依托林場代管、工程隊延期承包托管等辦法，將管護制度化、專業化、長期化。在今春苗木胸徑最粗、施工量最大的情況下，林木成活率達到97%以上，創歷史最高。三是造林造景并舉，實現綠化美化同步。全市所有造林綠化工程的實施都聘請專業公司，按照園林景觀和街景景觀要求，進行高標準設計，實現造林與造景、綠化與美化的有機結合。目前，全市城市綠地達到3980萬平方米，人均公園綠地8.95平方米，11個縣（區、市）都有森林公園、濕地公園或植物園，形成了“林環城、樹繞城、綠滿城、花綴城”的綠化格局。有1040個行政村達到村莊綠化標準，359個達到園林村標準。11條國、省、縣通道寬林帶綠化蜿蜒4000公里與128公里汾河護岸林帶形成綠色走廊，不僅改善了城鄉居民生活環境，而且有力地推動了城鄉一體化進程。四是植綠整治并行，全面改善城鄉面貌。實行大拆遷、大清理，今春全市搬遷取締污染企業78戶，拆除違章和不雅建筑3876處，共計136萬平方米，主要用于造林綠化和景點建設。同時大力整治城鄉環境衛生。一些“老大難”地段經徹底整治和高標準綠化后，面貌煥然一新，群眾拍手稱快。

　　廣開籌資渠道，建立起了一整套投融資機制。創新機制，逐步構建形成政府、企業、社會“三位一體”的造林綠化投融資機制，綠化資金籌措難的問題得到有效緩解。一是建立了以政府投入為主導的綠化資金持續增長機制。市委、市政府出臺一系列文件，明確規定：市縣財政分別按不低于年度一般預算收入1%和3%的標準安排綠化經費。在財政資金使用上強調使用方向，主要用于公益林建設和調動民營資本的以獎代補，起到了“四兩撥千金”的作用。二是以企業為主體的“以工補林”投入機制。晉中市“以工補林”形式多樣，形成了企業出資委托造林，資源型企業承包荒山綜合開發，高排放企業捐資買“碳”及“一礦一企綠化一山一溝”、“挖一噸煤栽一棵樹”等辦法。左權的生態莊園經濟，就是吸引社會資本參與造林綠化的有效形式。目前全市發展各類生態莊園350處，經營規模40多萬畝，吸引社會資金7.8億元。今年全市造林綠化投資將達16億元，主要源自民營資本。三是以全民參與為補充的造林投入機制。按照林權到戶、林地到人的要求，采取政府補貼、民栽民管民受益的辦法，鼓勵農民大力發展經濟林。補貼辦法有兩種：一是實物補貼，即政府向農民無償提供優質苗木，幫其發展經濟林；二是貨幣補貼，即政府統一規劃、制定標準，農民栽植，林業部門技術把關。驗收合格后，以貨幣形式補貼農民。此舉有效調動了農民群眾的造林積極性。目前，全市民營造林大戶超過8萬余戶，治理荒山180多萬畝。同時，廣泛發動全社會參與義務植樹。全市已建成縣級以上義務植樹基地13處，今年義務植樹800萬株，盡責率74%。

　　更新思想觀念，培養出一支敢打硬仗、樂于奉獻的干部隊伍。一是堅持“黨政一把手”主抓林業制度，為適應生態興市戰略的新要求，晉中市于去年成立了市委書記任組長、市長任常務副組長的造林綠化領導組，實行市縣四套班子領導包縣、包鄉、包工程工作制度。通過三次大規模的觀摩檢查，現場總結經驗、解決問題，促使各縣（區、市）形成了比著干、爭著干的生動局面。二是堅持“一線工作法”落實任務。市委、市政府把造林綠化作為轉變干部作風、提升干部能力的重要契機，要求各級各部門主要領導在一線指揮、一線督查、一線落實。市委把植樹造林最關鍵的4月份確定為全市的無會月，確保基層干部能集中精力投入工作。林業部門全體干部職工，連續4個月不休節假日，奮戰在造林一線。許多同志帶病堅持工作，有的甚至暈倒在工地。廣大黨員干部在造林綠化工作中表現出來的過硬工作作風，贏得了群眾的廣泛贊譽。三是堅持“一竿子到底”嚴格督查。把造林綠化納入對縣年度工作和干部任期目標責任考核內容，規定成績突出的給予表彰獎勵，完成較差的通報批評，連續3年完不成任務的，縣（區、市）政府向市政府作出書面檢查，對行政首長和分管副職進行誡勉談話。實行工程進展日報制、督查督辦制、定期通報制、約談問責制，狠抓不落實的事，嚴查不落實的人。市委、市政府派出3個組進行全過程督查，采取現場督查、現場反饋、現場簽字、媒體曝光的辦法，以鐵的紀律確保了造林綠化工作的扎實推進。

　　平遙縣 弘揚晉商文化 提高綠色品位

　　山西省第一處世界文化遺產所在地平遙縣，將造林綠化作為提升城市品位、塑造城市形象、拓展鄉村旅游的重要抓手，實施了一系列城鄉綠化工程。

　　通道綠化搭框架。近幾年，平遙縣實施通道綠化總里程410公里，共栽植各類行道樹、景觀樹170萬株，總投資達到1億余元。今年再次掀起綠化高潮，按照“栽大樹，多樹種，寬林帶，高密度”的施工要求，共栽植各類樹木17.6萬株，成活率達到95%以上，使全縣通道綠化總里程達474公里。至此，境內國道、省道全部實現了高標準綠化，主要旅游通道全部實現了綠化、景觀化。

　　濕地公園造亮點。平遙縣省級濕地公園和生態植物園項目總投資4300萬元，建設規模6100畝。一期工程共栽植各種植物200余種65萬株、草坪300畝，完成投資2300余萬元。二期植物品種將達到400種以上，涉及76個科163個屬，涵蓋了北方常見的喬、灌、草、花、果、藤等常見種類。

　　汾河綠化建屏障。汾河流經平遙縣5鄉21村，總長度28.5公里。今年以來，在過去完成6500畝的基礎上，采取“縣出資、鄉發包、村配合、工隊實施、部門監管”的形式，新栽苗木13種55萬株，總面積達到1萬余畝。同時對村莊綠化、農田林網、舊樹撫管、河壩硬化等方面進行綜合治理，總投資達2932萬元。形成了汾河干流“壩、林、路”綠化一體化的新格局。

　　城區綠化上檔次。近年來，平遙縣建成服務半徑千米左右的綠地、游園、廣場等城市園林體系17處，城區綠地面積達368萬平方米，城區綠化覆蓋率從2005年的8.8%增加到去年的42.71%。今年新實施5項城區綠化工程，新建11個花園小區，新增綠化面積131萬平方米。