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秦皇島加快建設(shè)濱海休閑旅游城市
[日期:2010-05-24]  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)  作者: 雷漢發(fā)   發(fā)表評論(0)打印



  充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,找準(zhǔn)自身定位,秦皇島市依托歷史文化資源與生態(tài)環(huán)境資源,確立了旅游立市的發(fā)展目標(biāo)。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、美化城市環(huán)境、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、硬化服務(wù)舉措這“四化”互動(dòng),迎來了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新一輪加速跑。 獲巨寬攝

秦皇島的旅游景點(diǎn)老龍頭,坐落于渤海之濱,是明長城的東部起點(diǎn)。劉學(xué)忠攝

  秦皇島地處河北省東北部,南臨渤海,西近京津,總面積7812平方公里,人口286萬。公元前215年,秦始皇東巡至此,并派人入海求仙,秦皇島由此而得名。

  如今,依托厚重的歷史文化和自然生態(tài)景觀資源,這個(gè)渤海灣懷抱中的美麗城市迎來了新一輪加速跑,建設(shè)“中國北方最大濱海休閑度假基地,國內(nèi)最佳、國際上有較大影響的旅游目的地”的實(shí)踐,正在如火如荼地展開。

  突出比較優(yōu)勢

  優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

  “一個(gè)城市要做到可持續(xù)發(fā)展,必須首先確定正確的城市功能定位。只有城市功能定位正確了,發(fā)展主題才會(huì)清晰,才能貫徹有所為、有所不為的方針,實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。”河北省秦皇島市委書記王三堂說。

  充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,是一個(gè)城市找準(zhǔn)自身定位、加快發(fā)展的必然選擇和現(xiàn)實(shí)路徑。秦皇島的比較優(yōu)勢在哪里?

  “就秦皇島而言,旅游業(yè)最具比較優(yōu)勢。”秦皇島市政協(xié)委員、旅游界資深專家孫志升頗為自豪地說:首先,這里自然稟賦優(yōu)越,半徑50平方公里范圍內(nèi)集中了山、海、關(guān)、城、湖、濕地等多種優(yōu)質(zhì)資源,生態(tài)良好,環(huán)境優(yōu)美,162.7公里的優(yōu)良沙質(zhì)岸線,北方惟一、國內(nèi)少有;其次,人文歷史底蘊(yùn)厚重,1898年北戴河就被辟為避暑勝地,開中國近現(xiàn)代旅游先河;經(jīng)過多年的努力,旅游業(yè)已打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),形成了濱海度假、長城之旅和生態(tài)旅游三大系列產(chǎn)品,年接待國內(nèi)游客突破1600萬人次,旅游總收入占該市GDP的比重達(dá)到12.5%。

  堅(jiān)持旅游立市,既是發(fā)揮比較優(yōu)勢,加速推動(dòng)秦皇島旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)選擇,也是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的最佳著力點(diǎn)。

  2009年9月,秦皇島市委、市政府召開旅游立市戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì),這是秦皇島市落實(shí)河北省委、省政府決策部署,第一次響當(dāng)當(dāng)?shù)匕崖糜螛I(yè)提高到了“立市”的高度。

  一系列新舉措相繼出爐。在體制機(jī)制上為旅游業(yè)大發(fā)展提供有力保障,專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的秦皇島市旅游發(fā)展委員會(huì),把旅游業(yè)發(fā)展情況納入縣區(qū)、部門年度工作考核;加大對旅游業(yè)的扶持力度,市財(cái)政安排旅游發(fā)展扶持引導(dǎo)資金,對旅游項(xiàng)目在財(cái)稅政策和建設(shè)用地等方面給予傾斜;放寬市場準(zhǔn)入,大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名旅游企業(yè),鼓勵(lì)各種社會(huì)資本投資旅游業(yè)。

  “強(qiáng)調(diào)以旅游為中心,會(huì)不會(huì)阻礙其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展?是不是就不再發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)了?”不只是普通群眾,就是在部分黨員干部中,一時(shí)也存有這樣的疑慮。

  在實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)上,秦皇島市長朱浩文的一番講話廓清了這一點(diǎn)。朱浩文表示,強(qiáng)調(diào)旅游立市與發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)并不矛盾,更不是排斥其他產(chǎn)業(yè)、不發(fā)展其他產(chǎn)業(yè),而是以旅游業(yè)為中心帶動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展,將各類產(chǎn)業(yè)都用濱海旅游的視角來審視、謀劃和推進(jìn),加快旅游產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)旅游化步伐。

  思路清,發(fā)展方向自然就明。秦皇島新時(shí)期產(chǎn)業(yè)定位逐漸清晰起來:構(gòu)建以旅游業(yè)為統(tǒng)攬,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,打造“一中心三基地”,即中國北方生態(tài)休閑度假中心、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和臨港物流產(chǎn)業(yè)基地,最終形成高端化、高質(zhì)化、高新化、具有區(qū)域競爭力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

 

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