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　　2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，也是國家實施西部大開發戰略十周年。關于“西部大開發新十年規劃”也成為了全國“兩會”政協委員和代表熱議的話題。3月10日，《每日經濟新聞》記者從多方證實，該規劃已經基本制定完畢，目前正在審批階段，不久后或將由國務院發布。其中，備受關注的西部大開發稅收優惠政策將肯定會持續，并有望延長至20年。

　　稅收優惠或延長20年

　　在本次“兩會”上，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好向大會提交了繼續實行西部大開發稅收優惠政策的提案，他建議將該優惠政策至少再延長10年。劉永好認為我國西部地區人均收入仍處于全國最低水平，從2000年到2009年，東西部地區的絕對差距并未縮小。他認為深圳特區15%所得稅的稅收優惠政策持續實施了近30年，因此建議西部繼續實施優惠政策，并且在優惠支持的種類、力度上進一步加大。

　　“未來的西部大開發戰略將突出重點地區、城市、產業。”《每日經濟新聞》記者采訪了一位參與制定西部大開發新十年規劃的專家，該專家表示，西部地區的稅收政策將肯定會延續至少10年，并有望延至20年，且相關稅收優惠力度肯定會再提高。此外，西部吸引外資政策也基本不會有太大變化，促進西部產業結構調整的一些稅收優惠政策覆蓋面還將會拓寬。

　　未來瞄準特色產業

　　全國政協常委、國家發改委原副主任、國務院西部開發辦原副主任王金祥透露，在今后10年的西部大開發中，西部地區將新建若干個特色產業經濟區，圍繞農牧業、礦產業等實施產業集群。原國務院西部開發辦副主任曹玉書在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也透露，新規劃將注重調整資源依賴型發展方式，實施資源就地轉化戰略，延長西部資源型產業的鏈條，同時積極培育非資源型新興產業。

　　另據了解，作為第一個西部十年發展規劃的延續，第二個十年發展規劃將在保護環境、發展經濟的基礎上，把惟GDP增長方式的觀念逐漸轉到政府公共服務上來。同時，未來將把重心放在發展特色產業上，如能源化工、礦產資源開采加工、裝備制造業、高新技術產業、農牧產品深加工和旅游產業等六大產業。

　　已經獲批的經濟區正在積極為今后10年進行籌劃。昨日上午，天水市委書記、市人大常委會主任張景輝和市委副書記、市長李文卿走訪了國家發改委西部開發司，請求西部司在產業布局、項目安排、資金投入等方面給予天水大力支持和傾斜，同時協調國家有關部委對列入《規劃》的天水軍民合用機場遷建，十堰-天水、天水-平涼高速公路，天水鐵路樞紐工程、天水-武都鐵路等一批重大項目盡快開工建設。另外，成渝經濟區規劃出爐在即，廣西北部灣經濟區已經成形，未來還將根據具體情況整合資源，新建若干個經濟區。

　　新規劃將有所突破

　　當前區域經濟掀起一股熱潮，中部地區、東北地區等都獲得了國家前所未有的支持力度，西部開發政策總體趨于放緩。“幾乎每個省都獲批了一個區域規劃。”中國社會科學院西部發展研究中心主任魏后凱說，西部大開發新的十年規劃肯定會有所突破。

　　魏后凱表示，當前西部開發還面臨著發展層次低、產業配套不完善、基礎設施薄弱等問題，他建議健全國家支持政策體系，改變過去的普惠制辦法，按照“區別對待、分類指導”的原則，對西部中心城市、資源富集區、老工業基地、貧困地區、邊境地區等不同類型區域，實行有針對性的差別化國家支持政策，以切實提高政策的實施效果。

　　他還建議，進一步打通西部與東中部、東北地區以及與周邊國家的聯系通道，加快修建西部沿邊公路，建立一批邊境自由貿易區或經濟特區，構筑西部大開放的新格局。他表示，上述建議已經上報有關部門，不久或將看到成效。