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　　林權改革是在堅持集體林地所有權不變前提下，將林地經營權承包到戶，讓農民成為林地的經營者。2009年膠南作為試點率先展開了林權改革。林權改革一年新增育林面積9495畝，森林違法案件下降11%，農民人均涉林收入達到891元。

　　4日，在青島集體林權制度改革現場會上，青島市副市長張元福與青島各區市政府簽訂林權改革責任狀，要在9月底前完成明晰產權的主體改革任務，到2012年建立起以家庭承包經營為基礎的現代林業產權制度。

　　由于林權改革涉及到農民的切身利益，從勘界、登記，再到發證等將有嚴格的規定和流程。根據各村森林資源狀況、經濟發展水平，區分不同地類和林種，允許經營形式和改革方式多樣化。對適合均分的，盡快按人均承包到戶；對不適合均分的，采取均股、均利的方式分配初始產權，真正使林地收益惠及每個農戶。

　　據介紹，林改后，林權可以依法流轉，通過林權證抵押，農戶可以從銀行貸款，林權承包到戶后，要嚴守生態底線。商品林、公益林分類經營。商品林農民可以自己決定經營方向和模式，但公益林要在不破壞生態功能前提下，開發林下種養，或者利用森林景觀發展森林旅游業等。農民承包生態公益林，可以通過加強管護獲得生態補償，也可以依法進行撫育和更新性采伐，獲得經濟收入；承包商品林，通過科學經營，可以增加產量，提高質量，增加收入；承包荒山，通過發展經濟林、豐產林，種植花卉、藥材，可以開辟增收新途徑，還能獲得造林綠化補助。