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青島開展林權改革 年底前林地分包到戶
[日期:2010-03-05]  來源:齊魯晚報  作者:宋珊珊   發表評論(0)打印



    4日,記者獲悉,青島開始在全市范圍內開展林權改革,年底前全市農村集體林地承包到戶,以往的荒山林地將成為農民增收的“ 聚寶盆”。

  林權改革是在堅持集體林地所有權不變前提下,將林地經營權承包到戶,讓農民成為林地的經營者。2009年膠南作為試點率先展開了林權改革。林權改革一年新增育林面積9495畝,森林違法案件下降11%,農民人均涉林收入達到891元。

  4日,在青島集體林權制度改革現場會上,青島市副市長張元福與青島各區市政府簽訂林權改革責任狀,要在9月底前完成明晰產權的主體改革任務,到2012年建立起以家庭承包經營為基礎的現代林業產權制度。

  由于林權改革涉及到農民的切身利益,從勘界、登記,再到發證等將有嚴格的規定和流程。根據各村森林資源狀況、經濟發展水平,區分不同地類和林種,允許經營形式和改革方式多樣化。對適合均分的,盡快按人均承包到戶;對不適合均分的,采取均股、均利的方式分配初始產權,真正使林地收益惠及每個農戶。

  據介紹,林改后,林權可以依法流轉,通過林權證抵押,農戶可以從銀行貸款,林權承包到戶后,要嚴守生態底線。商品林、公益林分類經營。商品林農民可以自己決定經營方向和模式,但公益林要在不破壞生態功能前提下,開發林下種養,或者利用森林景觀發展森林旅游業等。農民承包生態公益林,可以通過加強管護獲得生態補償,也可以依法進行撫育和更新性采伐,獲得經濟收入;承包商品林,通過科學經營,可以增加產量,提高質量,增加收入;承包荒山,通過發展經濟林、豐產林,種植花卉、藥材,可以開辟增收新途徑,還能獲得造林綠化補助。
 

(來源:齊魯晚報)
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