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北京:大國崛起中的世界城市戰(zhàn)略
[日期:2010-01-25]  來源:兩會特別報道  作者:齊琳,崔呂萍,王漪,姚鈺珂   發(fā)表評論(0)打印



    劉淇稱北京將實現(xiàn)建設(shè)世界城市目標(biāo)   

  “世界城市”一詞最近的“出鏡率”極高。

  上月底,它首次出現(xiàn)在市委書記劉淇的工作報告中,北京要“瞄準(zhǔn)建設(shè)世界城市”。

  提出這一新目標(biāo)后,劉淇還要求領(lǐng)導(dǎo)干部“適應(yīng)建設(shè)世界城市的要求,拓寬國際視野、提高工作標(biāo)準(zhǔn),提高統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種資源的能力”。

  “世界城市”一詞還出現(xiàn)在市政協(xié)主席陽安江的報告中。1月20日,市外辦主任趙會民在外國記者新年招待會上提到這一新詞。當(dāng)天,趙會民稱,2010年北京市將著眼于建設(shè)世界城市,加強與世界各國的交流與合作……

  建設(shè)“世界城市”正在升溫,它也必將走進市民的視野。

  但到底什么是“世界城市”?它包含哪些要素?北京距離世界城市目標(biāo)到底有多遠(yuǎn)?

  23日,市政協(xié)主席陽安江在市政協(xié)十一屆三次會議開幕式上作報告時提及“世界城市”一詞,市政協(xié)要著眼于建設(shè)世界城市的長遠(yuǎn)方向,更加關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

  此前,市委書記劉淇在與政協(xié)委員座談時,清楚地表述了北京建設(shè)世界城市的路徑。

  劉淇說,為實現(xiàn)建設(shè)世界城市的目標(biāo),首先提升城市發(fā)展的內(nèi)在活力和動力。通過建設(shè)服務(wù)型政府,通過改革行政管理體制,確立新的政策導(dǎo)向。其次要擴大開放,提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的水平。要對區(qū)域開放、對民營經(jīng)濟開放、對國際市場開放,積極創(chuàng)造條件吸引各種國際會議來京,吸引各類國際組織在北京落戶,吸引各國高端人才在北京開創(chuàng)事業(yè),加快北京發(fā)展的國際化步伐。

  金融

  北京市2009年金融業(yè)實現(xiàn)增加值1720億元。金融業(yè)對北京市經(jīng)濟增長貢獻率達16.7%,成為經(jīng)濟增長重要推動力量。

  奧運會

  北京奧運會成功舉辦,收入達到205億元,較預(yù)算增加8億元;收支結(jié)余超過10億元,收入大幅超過預(yù)算。

  跨國企業(yè)

  北京擁有世界500強企業(yè)數(shù)量居全球第三,僅次于東京和巴黎。

  GDP

  北京人均GDP首破1萬美元大關(guān)。

  交通樞紐

  T3航站樓是世界上單體面積最大的航站樓。

  為什么要建設(shè)世界城市?

    站在明天謀劃今天。當(dāng)波及全球的金融危機逐漸改變著世界的經(jīng)濟格局時,中國致力于應(yīng)對危機的積極行動,成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟、推動國際金融體系改革的重要力量,中國在國際經(jīng)濟體系中的作用得以淋漓盡致地體現(xiàn)。而作為國家首都的北京,其城市發(fā)展定位也在隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化進行著調(diào)整。

  在北京市政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明看來,北京作為首都,面對新的國際國內(nèi)形勢,如何推動城市新一輪科學(xué)發(fā)展,是眼下面臨的重大課題。在經(jīng)濟全球化背景下,北京的發(fā)展必須考慮在全球城市體系中的角色定位。從國內(nèi)發(fā)展來看,各省市區(qū)呈現(xiàn)出“千帆競發(fā)、百舸爭流”的態(tài)勢,北京要想在激烈的競爭中繼續(xù)走在全國前列,領(lǐng)跑全國,就必須找準(zhǔn)定位,贏得發(fā)展的主動權(quán)。

  世界城市的提出,正是北京為贏得發(fā)展主動權(quán)苦苦尋找的那個“精準(zhǔn)定位”。

  國際金融危機爆發(fā)后,中國致力于應(yīng)對危機的積極行動,成為穩(wěn)定世界經(jīng)濟、推動國際金融體系改革的重要力量,進一步展現(xiàn)了中國在國際經(jīng)濟體系中的作用,促進了北京作為大國首都在全球城市體系中層次的提升。而北京通過承辦2008年奧運會,增進了全世界對北京的了解,提升了北京的開放性和包容性,為北京的發(fā)展提供了新機遇。在這種背景下,北京為2010年乃至今后更長時間確立了一個新的奮斗方向——建設(shè)世界城市。

  2009年12月9日-10日,北京市委書記劉淇在市委市政府工作務(wù)虛會上提出,要把北京建設(shè)成一座世界城市。12月24日-26日,中共北京市委十屆七次全會召開,劉淇書記明確指出,北京要瞄準(zhǔn)建設(shè)國際城市的高端形態(tài),從建設(shè)世界城市的高度,加快實施人文北京、科技北京、綠色北京發(fā)展戰(zhàn)略,以更高標(biāo)準(zhǔn)推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

  “過去我們定位北京,都是站在當(dāng)時的角度為未來謀劃,這一次提出建設(shè)世界城市,不但給首都進行了重新定位,而且這個定位還是站在未來謀劃今天。”連玉明這樣評價世界城市的提出。

  世界城市包括哪些要素?

  建設(shè)世界城市,給北京提出更新、更高的要求,也必然要求北京以大國首都的定位來思考和謀劃北京的建設(shè)與發(fā)展,從而拉開北京全面建設(shè)國際一流水平世界城市的大幕。

  實際上,自20世紀(jì)80年代以來,世界城市已經(jīng)成為國際經(jīng)濟中心城市的一種發(fā)展模式和潮流。那么世界城市都包括哪些要素呢?

  市人大代表、北京工業(yè)設(shè)計促進會專職秘書長宋慰祖認(rèn)為,能夠稱之為世界城市的都市,需要具有較強的經(jīng)濟實力,是國際金融和貿(mào)易中心;需要具有現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施,是跨國公司總部和國際組織所在地;城市居民要有較高的素質(zhì)和較好的生活水平,是國際人才高地和新技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用中心。同時,這個城市要在國際經(jīng)濟、政治和文化交流等方面具有較強的輻射力、影響力和控制力。

  “世界城市的概念雖無定論,但一般認(rèn)為,世界城市是國際城市的高端形態(tài),是城市國際化水平的高端標(biāo)志,是指具有世界影響力、聚集世界高端企業(yè)總部和人才的城市。”連玉明表示,作為中國的首都,北京具有得天獨厚的政治、經(jīng)濟、地理位置,具有深厚的歷史文化底蘊,具有極強的集聚吸引擴散能力,具有實力強大的科技、智力、人才資源,即使放在全球范圍里,也具有強大的競爭力,具有建設(shè)成國際一流水平世界城市的有利條件。

  市政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)城市學(xué)院院長張強認(rèn)為,開放程度較高、面向世界的城市,一般稱為“國際城市”,而“世界城市”則是指有世界級影響力的城市。倫敦、紐約、東京、巴黎等目前被公認(rèn)的世界城市都是高度發(fā)達的城市,它們的共同點是:城市規(guī)模很大,人口均在1000萬以上,有的甚至達到3000萬人。這些城市不僅在政治、經(jīng)濟等多方面具有影響力,城市中的常駐國際機構(gòu),尤其是重要商業(yè)機構(gòu)的數(shù)量、召開國際大型會議的數(shù)量、入境旅游人數(shù)等與其他城市相比也都有相當(dāng)大的優(yōu)勢。

  張強說,世界城市并不一定需要擁有非常巨大的工業(yè)總產(chǎn)值,除了經(jīng)濟實力,還要有經(jīng)濟政策對整個國際經(jīng)濟的影響力,比如對國際貨幣價格的影響等方面。

  加快建設(shè)世界城市與北京之前提出的建設(shè)人文北京、科技北京、綠色北京的定位是否有沖突?張強表示,二者之間并不矛盾,“三個北京”建設(shè)是世界城市在不同方面的體現(xiàn),以及達到世界城市這一奮斗目標(biāo)的具體路徑。

編輯:Aggie | 閱讀:
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