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應對氣候變化將帶來高額賬單
[日期:2009-12-15]  來源:人民網  作者:   發表評論(0)打印



  如果談判各國最終能在哥本哈根氣候大會上達成一份協議,將會意味著我們要轉變能源生產,改變人類的生活方式和生活區域,改變農林業以及創立全新的全球碳交易市場。

  完成這些需要花多少錢?最簡單的答案是:在未來幾十年內將花費超過萬億美元。這一數額相當大,但是在全球的經濟輸出中卻微不足道。

  國際能源機構預測,如果按照聯合國氣候變化大會參會代表的期待,就能源基礎設施而言,將會在2010到2030年間增加1兆美元的投資。這一數字聽起來令人生畏,但國際能源機構表示,這一花費將基本花在增加就業,改善生活水平,保證能源安全和減少氣候災難等方面,且大多數投資將會源自私人基金。

  德意志銀行資產管理部門的全球負責人凱文?帕克(KevinParker)說:“大家都會關心花費,但是大家引用的數據都沒包括節能和提高能效這類容易達到的手段。他們沒有考慮如果不采取行動,人類將會滅絕。”

  在哥本哈根,近期應對氣候變化的資金問題是談判中最緊張、最困難的一個議題。一些最貧窮和最易受影響的國家要求發達國家向最易受到氣候變化影響的非洲、亞洲和拉丁美洲的島國轉移資金。很多窮國堅持要求富國減排更多溫室氣體且為窮國提供更多資金,一段時間以后,隨著碳交易市場的建立,窮國所要求的資金將會開始流動,富國政府也會開啟公共資金的閥門。同時,工業國家提出了每年100億美元援助資金的提案,但這遠低于窮國的期望值。

  美國總統奧巴馬表示,美國會在短期內以資金的形式援助發展中國家,且將會公平分配。白宮聲明寫道:“提供援助不僅是人道主義的需要,這是為我們共同的安全投資。如果不能幫助所有的國家減少排放,就不可能形成氣候協議。”這些資金將用于幫助發展中國家通過發展可再生能源,或補償土地所有者等途徑減少二氧化碳排放。其他資金將被用于應對氣候變化帶來的負面影響。

  奧巴馬總統將于12月18日前往哥本哈根,參加氣候大會最后一天的會議,這表明白宮相信這次會議很可能達成一個影響深遠的協議,包括在資金問題上達成一致。

  哈佛大學環境與資源項目的經濟學教授羅伯特?斯達溫思(RobertN.Stavins)說,大部分的資金將會來自于私人投資,這是因為發達國家的政府不太可能拿出足夠的資金,同時也是由于私人實體的資金使用更有效率。今年6月美國眾議院通過的氣候和能源立法中提出,到2030年,每年向發展中國家提供80億美元的資金援助。斯達溫思認為,這一數字代表美國資金援助的上限。

  哥斯達黎加氣候談判代表奎沙達(AlvaroUmanaQuesada)表示,發展中國家要確保能夠獲得實實在在的資金和可預期的長期資金。他說,目前的100億美元作為啟動資金尚且夠用,但這一資金要很快增加到800億美元,并在2020年達到每年1.5萬億美元。

  他說:“這和全球經濟乃至拯救經濟危機的費用相比都不算多。適應氣候變化需要很多資金,小島國已經危在旦夕了。”

  歐盟已經確定了援助的資金數額,美國還未做出任何承諾。在做2010年預算時,奧巴馬政府已經做出了12億美元氣候變化相關的資金,但這一數字遠低于哥本哈根的要求。不過,美國表示,他們會在未來幾年內為國際氣候項目尋求更多的資金。

  歐洲氣候基金會和氣候工程組織預計,到2020年,發展中國家大約需要1000億美元資金來應對氣候變化。其中,約有一半將來自于基于總量控制和交易體系的全球碳交易市場,這一市場到2020年將形成2萬億美元的規模。另外,航空和航海將會產生100-200億美元的燃油稅。除此之外,發達國家還能夠給窮國提供250-350億美元的貸款。這些費用將由美國、歐盟、加拿大、日本和澳大利亞平攤。(王淏)

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