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住建部擬出新政推行節(jié)能建筑
[日期:2009-12-14]  來源:新民網  作者:   發(fā)表評論(0)打印



  節(jié)能建筑的提法由來已久,但開發(fā)商在實際操作的過程中,卻顧慮頗多,其中最重要的就是助漲房價成本。據悉,11月下旬,住建部副部長仇保興帶隊在江蘇等地專門調研了建筑節(jié)能工作,表示將通過節(jié)能服務公司形式逐步推進建筑節(jié)能市場化。對此,住建部建筑節(jié)能專家委員會一委員對記者表示,節(jié)能服務公司模式,無需用能企業(yè)進行初始投資,這解決了開發(fā)商的后顧之憂。

  節(jié)能助漲房價300元/平方米

  根據清華大學建筑節(jié)能研究中心提供的最新數據顯示,目前全國現有建筑430億平方米,但全國城鎮(zhèn)累計建成節(jié)能建筑面積不過為28.5億平方米,不足總數的1%。

  11月下旬,分管建筑節(jié)能的仇保興帶隊在江蘇等地專門調研了建筑節(jié)能工作,為下一步制定建筑節(jié)能規(guī)劃、改進節(jié)能工作提供依據。

  據了解,在此之前,住建部已出臺了20多項政策和標準用于對建筑節(jié)能進行規(guī)定和監(jiān)測,但執(zhí)行的效果似乎并不明顯。

  數據顯示,現在每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米,但其中仍有80%以上為高耗能建筑。

  中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心主任牛鳳瑞告訴記者:“北京、上海、廣州、深圳這樣的一線城市公共建筑能耗比國家要求的能耗標準高出2-3倍。”

  四部委密集部署

  近期,住建部先后組織起了建筑節(jié)能領域一系列制度方案,并針對地方政府推行建筑節(jié)能熱情不高的現狀,將建筑節(jié)能與地方政府的政績掛鉤,納入地方政府工作考核范圍。

  除了上述對于未來建設項目的監(jiān)管以及審批,在既有建筑節(jié)能改造和推動可再生能源應用建筑方面,財政部也下發(fā)了支持性文件,表示將提高對使用節(jié)能材料技術的單位及開發(fā)商進行財政獎勵和稅費優(yōu)惠額度。而財政部財政科學研究所研究員韓鳳芹表示,財政部將建立建筑節(jié)能專項資金,用于改善民用建筑節(jié)能改造資金來源的問題。

  此外,據接近住建部科技司的一人士介紹,在由發(fā)改委牽頭制定的《節(jié)能與環(huán)保產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,建筑節(jié)能規(guī)劃也將作為一個重要部分,由發(fā)改委、住建部、環(huán)保部共同完成。

  將推廣節(jié)能服務公司模式

  而由仇保興帶隊在江蘇等地調研建筑節(jié)能過程中,也許為住建部推行建筑節(jié)能提供了新的思路。

  11月23日,在仇保興所作的《中國建筑節(jié)能與模式創(chuàng)新》專題報告中,他表示,推進建筑節(jié)能的思路需要以市場化手段取代原有的依靠行政命令,并將“盡快推行節(jié)能服務公司”作為當前建筑節(jié)能需要著重推進的重點工作之一。

  上述住建部建筑節(jié)能專家委員會委員告訴記者:“建筑節(jié)能市場化,主要就是調動社會民間企業(yè)和金融機構推廣節(jié)能技術的積極性。而節(jié)能服務公司則是一個比較有代表性的方式。”

  據了解,目前在北京、山東、江蘇等地,由當地政府和世界銀行共同投資合作成立了節(jié)能服務公司進行試點,并收到了一定的效果。另外也有如西門子公司的節(jié)能中心在北京、上海等地開展節(jié)能服務業(yè)務。

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