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　　作為首都的生態涵養發展區，平谷素有京東綠谷的美譽，多年來一直堅持“生態立區”理念。2008年12月，平谷區委三屆七次全會旗幟鮮明地提出創建國家生態區的奮斗目標。平谷區通過編制生態規劃，將加強生態建設和環境保護、堅持涵養與發展并重，用良好的生態資源聚攏綠色產業，實現生態建設、環境保護同經濟建設、社會發展的良性互動，努力創建人與自然和諧發展的新局面。

　　編制生態規劃

　　平谷區位于北京市東北部，是京津走廊上的重要節點。這里青山疊翠，水系獨立，空氣清新，森林覆蓋率為67.5％，居全市首位，達到世界發達國家水平。在北京市2007年度生態質量氣象總評中，平谷生態質量氣象評價位居全市第一，其中濕潤指數、水體密度指數、植被覆蓋指數、土壤侵蝕指數和災害指數等五種單項指標和生態質量指標均列第一。

　　隨著經濟一體化步伐的加快，生態環境質量日益成為區域競爭力的重要因素。2009年，平谷區委托中國環境科學研究院依據國家相關規劃及相關文件編制了《北京市平谷區生態區建設總體規劃》。把生態建設提到規劃的高度，這在京郊乃至全國都是創新，表明了平谷不遺余力推動生態建設的信心與決心。

　　其實早在2006年11月，平谷區就在全市率先實施對各類建設項目的“環境準入”制度，即任何建設項目如達不到環保要求，將被“一票否決”。實施“環境準入”制度，具有一定的前瞻性和挑戰性，但通過加強環境保護，保持生態優勢，引導投資方向，規范項目建設，總體效果越來越突出。同年底，平谷區在《政府工作報告》中明確提出“生態立區”的理念，把生態建設作為立區之本，作為維護群眾根本利益，提高人民生活質量的民心工程，為編制生態規劃奠定了堅實基礎。

　　平谷區的發展定位是“京東發展門戶、精細果蔬基地、清潔制造中心、山水宜居新城、生態休閑綠谷”，而北京市對平谷區的功能定位是“生態涵養、優質農業、現代工業、現代物流中心、休閑旅游”，這些方面無不與生態環境建設密切關聯。可見，編制生態規劃，就是立足平谷區情，通過生態建設合理調整經濟結構，優化產業布局，轉變生產生活方式，提高資源利用效率，不斷提升區域發展的核心競爭力。

　　平谷生態規劃的基準年是2008年，共分為啟動建設期（2009～2011年），達標驗收期（2012～2015年）和鞏固提高期（2016～2020年）。總體目標是實現建設社會進步、經濟富裕、生態文明、環境優美、生活便利的山水宜居城市，操作目標是2012年達到國家級生態區考核驗收標準。

　　據了解，平谷區于2009年3月27日正式啟動創建國家生態區的系統工程，提出舉全區之力，力爭用3～5年時間完成創建國家生態區的目標。目前全國只有2個國家生態區，平谷決心填補北方地區的空白。8月20日，平谷區通過了北京市愛衛會專家組的考核驗收，十大類62項指標均達到或超過國家衛生區的驗收標準，平谷區正式成為北京市衛生區，向創建國家生態區邁出了扎實的第一步。

　　發展綠色經濟

　　時下經濟界最熱門的話題莫過于低碳經濟。平谷區在推動生態建設的基礎上，駕馭新能源快車，大力發展低碳能源產業，著力引進環境友好型的清潔能源項目，形成了以北京綠能產業基地為代表的綠色產業發展格局。

　　太陽能作為一種取之不盡、用之不竭的清潔能源，越來越受到世界各國重視，近年來光伏產業發展十分迅猛。2009年8月，在市委、市政府和市有關部門的支持下，北京市綠色能源產業基地正式落戶平谷馬坊工業園區。綠能產業基地的定位是引進發展LED和太陽能光伏等新能源和節能環保項目，標志著全市新能源產業有了更大的發展空間和承載地，邁上了新臺階。

　　北京綠能產業基地首期規劃面積133公頃，預計5年內吸引不低于30家從事綠色能源產業研發、制造的龍頭企業進駐，力爭2015年產值達到200億元。

　　今年4月17日，北京中錦陽150MW非晶硅薄膜太陽能電池項目成為北京綠能產業基地第一個開工項目。該項目總投資9.5億元，規劃占地200畝。令人驚嘆的是，10月29日，該項目一期50兆瓦工程正式投產，實現了年內談判、年內簽約、年內建設、年內投產的業內奇跡。與此同時，國內最大的0.33MW非晶硅薄膜光伏屋頂太陽能電站建成發電，年可發電43萬度，減少二氧化碳排放量338噸。該項目2010年全部建成達產后年產非晶硅薄膜太陽能電池150MW，相當于一座30萬人口城市的一年用電量，可實現銷售收入15億元，利稅2億元，并實現生產成本全球最低（低于1美元/瓦），帶動物流、包裝、金融服務等行業的發展。

　　馬坊工業開發區管委會主任周武光介紹說，未來馬坊開發區將致力于構建“高端、高效、高輻射力”的綠色產業格局，大力發展物流、電子、現代制造等產業，那些高能耗、高污染、低附加值的項目不論效益如何一律“PASS”。目前已有生物質發電、半導體產業園、綠能高端設備研發制造項目、超濾膜組件、膜生物反應器等一批重大綠色環保項目落戶平谷，投資總額超過20億元。

　　值得一提的是，位于馬坊物流園區的北京平谷國際陸港進入最后的調試階段，北京海關、國檢部門已全部到位，不日將正式通關，馬坊將成為聯通京津、輻射環渤海地區的重要物流節點，為平谷大力發展綠色經濟開辟廣闊空間。

　　推進環境建設

　　良好的生態環境能夠直接提高人們的生活居住質量，打造舒適健康的生活空間。如今，走在平谷的鄉村街巷，昔日村頭巷尾隨意傾倒的垃圾消失了，亂堆亂放的柴草磚瓦不見了，取而代之的是干凈整潔的街道，五顏六色的花草，村民笑語盈盈，生態、文明之風撲面而來。

　　平谷區投資5300萬元，在全市率先實現了農村垃圾處理“三統一”。“三統一”即農村生活垃圾統一收集、統一運輸、統一消納系統，垃圾無害化處理率達到97%，從根本上解決了農村生活垃圾隨意傾倒、簡易堆放問題，改善了農村環境。

　　每天清晨，各村的保潔員負責到各家各戶收集垃圾，集中運送到村地埋式垃圾中轉站，然后由各鄉鎮環衛所用車廂可卸式垃圾車或者壓縮式垃圾車，將各村的生活垃圾運送到區生活垃圾衛生填埋場進行處理。目前，全區共建設環衛所16個，地埋式垃圾站136個，地面收集站181處，配備各式垃圾車58輛，垃圾收集桶3520個，家用垃圾桶11.1萬個，同時還解決了1600人的就業問題，真正達到了村容整潔、村民滿意、生活質量提高的良好效果。

　　2009年，全區實現了自然村道路“村村通”，村內街道和胡同基本完成了硬化，百姓出行不再“晴天一身土，雨天兩腳泥”。完成了202座標準公廁建設和9000戶改廁工作，累計完成廁所改造7.6萬戶，占全區純農戶的89.4%，農村以往的特有刺鼻氣味正在迅速消失。

　　平谷區還出臺了創建環境優美鄉鎮和生態村扶持獎勵政策，采取“以獎代補”的方式，支持鄉鎮建設農田林網、實施集中供熱、建設污水處理廠、秸稈綜合利用、推廣測土施肥、推廣生物質燃料、養殖污染資源化利用，不斷推進城鄉一體化進程。

　　如今，群眾的生活習慣發生著顯著變化，人們在穿衣吃飯、待人接物、言談話語上變得越來越“時髦”了，用一位70歲老人的話來說就是“看著這么干凈的道路，這么整齊的綠化，這么明亮的路燈，心里那叫一個‘爽’。”

　　韓國的金仁順老人在平谷飛龍谷隱居了15年，清新的空氣，滿目的綠色讓老人把平谷當作了第二故鄉。2006年，平谷修建黃關路時，金仁順老人十分擔心生態環境被破壞。但黃關路修通后，并沒有打擾老人寧靜的生活，因為在規劃施工之時頗費周折，較好地保護了這里的青山溪水。黃關路橫跨玻璃臺、飛龍谷、湖洞水、石林峽等景區，既方便了居民出行，又促進了沿線民俗旅游村的發展。村民也對飛龍谷珍愛有加，他們說這是一條生態富民路。如今，掛甲峪、玻璃臺、將軍關、雕窩等生態旅游新村，一面加大投入優化生態環境，一面大力發展休閑旅游，有如鑲嵌在平谷版圖上的顆顆珍珠閃閃發光。

　　建設生態綠谷，打造綠色家園，一個天藍水清、整潔優美的宜居新城正在京東悄然崛起。