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　　據(jù)國外媒體報(bào)道，以下是本次哥本哈根會(huì)議需要注意的十個(gè)焦點(diǎn)問題，全文如下：

　　一、為什么哥本哈根會(huì)議中達(dá)成協(xié)議很重要？

　　人類給大氣層制造了足夠多的溫室氣體以至于全球溫度上升到了一個(gè)非常危險(xiǎn)的高度，同時(shí)這又極大地增加了世界各地干旱，熱浪和暴雨的發(fā)生頻率。一份成功有效的國際氣候變化協(xié)議的達(dá)成是為了避免災(zāi)害性的氣候變化以及幫助那些最脆弱的國家適應(yīng)氣候變化帶來的影響。全世界只有一個(gè)專門為建立新型低碳社會(huì)和避免科學(xué)家最糟糕的估計(jì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)而對進(jìn)行首次重大轉(zhuǎn)變的渠道，并且這個(gè)渠道極為狹窄。（這將是全世界為建立新型低碳社會(huì)和避免科學(xué)家最糟糕的估計(jì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)而對進(jìn)行首次重大轉(zhuǎn)變的最后一次機(jī)會(huì)。）今年的哥本哈根大會(huì)暨聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)將是人類接受艱巨任務(wù)的機(jī)會(huì)，將是歷史上的一個(gè)重要時(shí)刻。

　　二、為什么今年新協(xié)議的達(dá)成至關(guān)重要？

　　現(xiàn)存具有法律約束力的協(xié)議只有規(guī)定每個(gè)國家溫室氣體排放額的《京都議定書》，而這份議定書將于2012年失效。為了使全人類擁有一個(gè)可持續(xù)的公平的未來，一份新的有效協(xié)議亟需在今年達(dá)成，這樣國際社會(huì)才能為2012年以后執(zhí)行新協(xié)議做準(zhǔn)備。

　　三、第十五屆哥本哈根會(huì)議怎樣才能算得上成功？

　　哥本哈根會(huì)議達(dá)成的協(xié)議并不需要囊括所有細(xì)節(jié)，但是它必須在四點(diǎn)關(guān)鍵問題上清晰明確：第一，工業(yè)化國家減排額的中期目標(biāo)是多少？第二，發(fā)展中國家應(yīng)該如何控制溫室氣體的排放量？第三，如何穩(wěn)定和具有預(yù)見性地對發(fā)展中國家減少溫室氣體排放以及適應(yīng)不可避免的氣候變化帶來的影響進(jìn)行財(cái)政資助？第四，該如何建立在制定決策的進(jìn)程中把發(fā)展中國家當(dāng)成平等的合作伙伴并為它們提供技術(shù)和資金支持這樣的機(jī)構(gòu)？

　　四、哥本哈根會(huì)議達(dá)成的最后議定書應(yīng)該遵循什么樣的法律形式？

　　一旦主要的政治問題都被解決，那么哥本哈根達(dá)成的最后議定書的法律形式這個(gè)問題就會(huì)迎刃而解。如今有以下幾種提案列入考慮范圍，一，修正版的《京都議定書》；二新議定書；三，一套2013年強(qiáng)制實(shí)行的關(guān)于如何處理氣候變化的各方?jīng)Q策的合集。當(dāng)然，最后議定書也有可能綜合這些意見。因?yàn)樽詈笞h定書的法律形式還沒有確定，所以我們只能稱之為“協(xié)議”。

　　五、哥本哈根如何就《京都議定書》進(jìn)行改善？

　　《京都議定書》只是與氣候變化作戰(zhàn)的第一小步計(jì)劃。哥本哈根會(huì)議是針對科學(xué)家呼吁的有效政治回應(yīng)。《京都議定書》在發(fā)達(dá)國家的肩上放下的擔(dān)子要比發(fā)展中國家的來得重，因?yàn)樗�認(rèn)識到了發(fā)達(dá)國家對現(xiàn)今溫室氣體高排放要負(fù)主要責(zé)任，并且這份責(zé)任也將在哥本哈根的最后議定書中體現(xiàn)。主要的不同是，發(fā)達(dá)國家的中期減排額目標(biāo)必須與科學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)定的額度保持一致，即到2020年平均在1990年水平上減少25%至40%。而發(fā)展中國家必須致力于使世界范圍內(nèi)的排放量截止2050年減少至少50%。

　　六、在哥本哈根會(huì)議上，發(fā)達(dá)國家是否預(yù)期接受這樣的一個(gè)排放上限額？

　　工業(yè)化國家并沒有要求主要發(fā)展中國家接受具有約束力的中期減排目標(biāo)，或者說是“最高限額（caps）”。在兩年前的巴厘島氣候大會(huì)上，國際社會(huì)為氣候變化協(xié)議擬定了一個(gè)較為寬泛的參數(shù)，并且要求工業(yè)化國家必須接受這樣的具有約束力的減排額目標(biāo)。而發(fā)展中國家除非獲得來自發(fā)達(dá)國家的資金和技術(shù)支持，否則他們只要在遵循可持續(xù)發(fā)展需要的基礎(chǔ)上限制他們的排放額即可。

　　七、發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家關(guān)注的焦點(diǎn)是什么？

　　當(dāng)發(fā)展中國家明確希望為減排出力的時(shí)候，它們關(guān)注的焦點(diǎn)是他們將會(huì)被強(qiáng)制接受不利于他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和束縛他們與貧窮作戰(zhàn)的手腳的這樣的一個(gè)協(xié)議。另一方面，哥本哈根的最后議定書必須解決發(fā)達(dá)國家關(guān)注的問題，即他們害怕，當(dāng)發(fā)展中國家不用遵守減排規(guī)定，而他們?yōu)榱俗袷販p排的規(guī)定又不得不資助發(fā)展中國家，這無疑加劇了競爭。所以哥本哈根的一個(gè)關(guān)鍵人物是保證協(xié)議對各方都是公正的。

　　八、發(fā)展中國家在協(xié)議的商討過程中擔(dān)當(dāng)了什么角色？

　　發(fā)展中國家對哥本哈根的最后協(xié)議的達(dá)成起到了關(guān)鍵作用。根據(jù)國際能源署（IEA）有關(guān)數(shù)據(jù)，截止2030年全球能源需求將會(huì)上升到55%。在從現(xiàn)在開始到2030年的這段期間，對全球能源供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資將達(dá)到22萬億美元，而這其中將近一半投資將在發(fā)展中國家。即使就在今天工業(yè)化國家停止排放溫室氣體，發(fā)展中國家的排放量大幅度提高將也很難使平均氣溫上升維持在2度的增長范圍內(nèi)。同時(shí)，發(fā)展中國家對于氣候變化帶來的沖擊最為脆弱，為了適應(yīng)這種影響尤其需要大量的資金援助。

　　九、為了避免氣候變化帶來的最壞影響的發(fā)生，預(yù)計(jì)成本為多少？由誰來買單？

　　在接下來的幾十年里用于幫助發(fā)展中國家適應(yīng)不可避免的氣候變化影響以及減少排放量的準(zhǔn)確金額只能是一個(gè)變化指標(biāo)。2020年大致的數(shù)字為2500億美元。但是現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急的是籌集資金，而不是算精確的數(shù)字。顯而易見，減排和適應(yīng)氣候變化影響的成本將會(huì)隨著時(shí)間的推移而增加。而那些來自工業(yè)化國家的公共基金將起到啟動(dòng)和帶路的作用。重要的是要建立適當(dāng)?shù)臋C(jī)制，使得公共和私營部分的資金都能隨著時(shí)間而顯著增加，這樣發(fā)展中國家就不用每年都重新討論這個(gè)問題了。

　　十、目前的全球經(jīng)濟(jì)衰退是否會(huì)影響到關(guān)于氣候變化的新的全球協(xié)議的達(dá)成？

　　許多專家都在發(fā)出這樣的警告，目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)將可能對氣候變化之戰(zhàn)造成影響。但是像中國和美國這樣的國家已經(jīng)以財(cái)政和經(jīng)濟(jì)危機(jī)為契機(jī)來改變發(fā)展策略向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移。以美國為例，它在十多年里用了1500億美元?jiǎng)?chuàng)造了500萬份的新型綠色工作，其中就包括在對清潔工基礎(chǔ)設(shè)施的投資。今年中國也宣布了一項(xiàng)5840億美元的刺激計(jì)劃，其中的40%是用于加固環(huán)境保護(hù)以及開發(fā)可持續(xù)能源上。所有的這些使得能源問題也放上了會(huì)議議程。（作者：蝌勒）