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北京土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)獲批
[日期:2009-10-30]  來(lái)源:北京日?qǐng)?bào)  作者:劉宇鑫   發(fā)表評(píng)論(0)打印



北京土地利用總體規(guī)劃獲批 綠植隔離圈控制規(guī)模

  未來(lái)幾年,圍繞城市中心區(qū)的三個(gè)綠植隔離圈將會(huì)初見(jiàn)成效,有效控制城市的無(wú)序蔓延。記者29日從北京市國(guó)土局了解到,修訂后的《北京市土地利用總體規(guī)劃(2006―2020年)》日前正式通過(guò)國(guó)務(wù)院審批。全市常住人口每增長(zhǎng)1%,相應(yīng)的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增長(zhǎng)速度將控制在0.74%以內(nèi)。目前,本市正在研究確保“規(guī)劃”落實(shí)的具體步驟和辦法。

  市國(guó)土局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,“規(guī)劃”的核心內(nèi)容,是針對(duì)首都土地利用的特點(diǎn),結(jié)合“兩軸-兩帶-多中心”的城市空間結(jié)構(gòu),構(gòu)建“三圈-九田-多中心”的土地利用總格局。“三圈”是指圍繞城市中心區(qū)的三個(gè)“綠圈”,作用是有效控制城市的無(wú)序蔓延。即以第一道綠化隔離帶和第二道綠化隔離帶地區(qū)為主體的環(huán)城綠化隔離圈,以“九田”――位于大興、通州、順義、房山、延慶等區(qū)縣的九個(gè)規(guī)劃基本農(nóng)田集中分布區(qū)為基礎(chǔ)的平原農(nóng)田生態(tài)圈和以燕山、太行山山系為依托的山區(qū)生態(tài)屏障圈。

  其中,環(huán)城綠化隔離圈內(nèi)將優(yōu)先保障綠化用地,嚴(yán)控新增建設(shè)用地規(guī)模,加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部存量集體建設(shè)用地挖潛。平原農(nóng)田生態(tài)圈則集約建設(shè)新城和開(kāi)發(fā)區(qū),逐步騰退宅基地和工業(yè)大院,推進(jìn)基本農(nóng)田和農(nóng)村集體建設(shè)用地整理。山區(qū)生態(tài)屏障圈則嚴(yán)格保護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)和歷史文化遺跡,發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè),適當(dāng)配置一定比例的低密度高檔居住區(qū)。

  針對(duì)國(guó)土資源部2020年以前“全國(guó)耕地守住18億畝紅線”的要求,“規(guī)劃”對(duì)耕地保護(hù)、建設(shè)用地規(guī)模等關(guān)系城市長(zhǎng)久發(fā)展的內(nèi)容設(shè)立了硬性指標(biāo)。到2010年,全市新增建設(shè)占用耕地控制在1.33萬(wàn)公頃以內(nèi),土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地義務(wù)量不少于1.33萬(wàn)公頃。到2020年,全市耕地保有量不少于21.47萬(wàn)公頃,基本農(nóng)田保護(hù)面積不少于18.67萬(wàn)公頃;城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在27萬(wàn)公頃以內(nèi),中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模控制在778平方公里內(nèi)。

  根據(jù)“規(guī)劃”,本市還將嚴(yán)格落實(shí)土地用途管理制度,慎重選擇條件較為成熟的試點(diǎn)地區(qū),穩(wěn)步探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法,加快土地有形市場(chǎng)建設(shè),建立與國(guó)有土地出讓、轉(zhuǎn)讓制度相銜接的農(nóng)村集體建設(shè)用地出讓、轉(zhuǎn)讓制度,建立集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的審批備案、公示、查詢制度。

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