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　　四川省要求各地規(guī)劃建設(shè)完善的綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險體系。重災(zāi)區(qū)在恢復(fù)重建中，具有避難防災(zāi)功能的公園已納入規(guī)劃并正在實施——

　　《規(guī)劃》摘要

　　●結(jié)合交通網(wǎng)建設(shè)疏散救援通道，建立應(yīng)急水源、備用電源和應(yīng)急移動通信系統(tǒng)。健全救災(zāi)物資儲備體系，提高儲備能力。

　　● 完善各類防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強城鄉(xiāng)避難場所建設(shè)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，提高全民防災(zāi)減災(zāi)意識。

　　只要不是刮風下雨，每天下午，67歲的成都市民張文華都要到附近的人民公園泡上蓋碗茶，找個棋友殺他個昏天黑地。

　　“公園還是以前的公園，如果有什么變化的話，就是越變越漂亮了�！绷钠稹�5·12”特大地震后的人民公園，張文華這樣說。

　　其實，有一個變化，張文華并不清楚。震后，成都市對城市綠地系統(tǒng)進行了防災(zāi)避險專項規(guī)劃，10個公園納入了首批臨時避險綠地系統(tǒng)，人民公園正是其中之一。

　　成都避難防災(zāi)場所建設(shè)大提速

　　公園作為避難防災(zāi)場所，在國內(nèi)外不乏先例。日本在1956年就提出，公園建設(shè)必須考慮防災(zāi)功能。在北京，已建起29處防災(zāi)公園。

　　有避難防災(zāi)功能的公園，和原來的公園有什么不一樣？據(jù)了解，主要是平整、開闊，緊鄰公園不宜有高層建筑；公園內(nèi)部的空間形式、交通流線與一般公園不同，景觀風格更為簡潔。

　　在成都市人民公園，以公園廣場為中心建成了應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急醫(yī)療救護站、應(yīng)急供水供電設(shè)施、物資供應(yīng)點和應(yīng)急棚宿區(qū)。張文華平時飲茶的茶社和附近的舞場，都是預(yù)留的應(yīng)急棚宿區(qū)。

　　“緊急狀況下，這里可容納五六萬人避險。我們還制定了應(yīng)急預(yù)案，保證在緊急情況下，為市民提供必要的生活保障。”公園負責人介紹。

　　成都市首批納入臨時避險綠地系統(tǒng)的還有浣花溪公園、望江樓公園、塔子山公園等。

　　據(jù)悉，成都市還將在繞城高速外的東南西北4個方向，建設(shè)“五朵金花”郊野公園、江安河生態(tài)公園、上府河濕地公園及北湖公園4個大型防災(zāi)公園。同時，在外環(huán)路內(nèi)側(cè)200米處，還將建設(shè)防災(zāi)避險通道。

　　災(zāi)區(qū)重建中避災(zāi)綠地納入規(guī)劃

　　今年8月，省建設(shè)廳下發(fā)《四川省城市防災(zāi)避險綠地規(guī)劃導(dǎo)則》（下稱 《導(dǎo)則》）。《導(dǎo)則》指出，全省各市、州應(yīng)根據(jù)城市的規(guī)模、類型、結(jié)構(gòu)，滿足城市的防災(zāi)、減災(zāi)等功能需要，規(guī)劃設(shè)計完善的城市綠地系統(tǒng)防災(zāi)避險體系。人口大于100萬的特大城市，必須布局有防災(zāi)公園、臨時避險綠地和緊急避險綠地。

　　田文，《導(dǎo)則》起草者之一。作為省建設(shè)廳總工程師，“5·12”特大地震后，被派到日本進行了為期20多天的學(xué)習(xí)考察。他并不諱言，《導(dǎo)則》吸收了日本這方面的成功經(jīng)驗。

　　事實上，近年來，綠地、公園的避難防災(zāi)功能已得到各級政府的高度重視。2004年9月國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于加強防震減災(zāi)工作的通知》明確指出，要結(jié)合城市廣場、綠地、公園等建設(shè)，規(guī)劃設(shè)置必需的應(yīng)急疏散通道和避險場所，配置必要的避險救生設(shè)施。

　　清華大學(xué)教授尹稚對 《導(dǎo)則》給予了非常高的評價�！�5·12”特大地震后，尹稚作為建設(shè)部抗震救災(zāi)規(guī)劃專家組駐阿壩州組長，參與了震后城市重建工作。他認為：“此次規(guī)劃規(guī)定要留綠化帶、要留各種尺寸的綠地，在災(zāi)難發(fā)生時，這些都能成為有用的避險空間�！�

　　據(jù)了解，在北川、綿竹、青川、映秀等城鎮(zhèn)災(zāi)后恢復(fù)重建中，城市避災(zāi)綠地公園已納入規(guī)劃并正在實施。