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有多少綠地可以占而復還
[日期:2009-07-16]  來源:中國風景園林網  作者:張亮   發表評論(0)打印



    中國風景園林網 近日報載,地處天壇公園外壇墻內側的天壇醫院將整體遷址到北京豐臺區花鄉,醫院現所在地已經規劃為退還天壇公園保護綠地。

  欣聞此事,先是感慨,感慨原因是城市綠化被提到了很高的高度。感慨之余,憂慮叢生。說憂慮叢生,其實名不符實,因為原因無外乎一條,就是還有多少被侵占的綠地沒有退還。

  侵占綠地的事情在北京并不少見,退還的例子也有,最成功的要屬圓明園,退還面積之大,耗時耗資之多,可以作為退建還綠、退建還建(古建)的典范。但不是所有占用公共綠地、園林綠地的事都能順利解決的,如月壇公園,在上世紀60年代,拆除了園內主要古建——拜臺,建造了電視發射塔,拜臺周圍許多重要古建也被挪作他用,古跡遭到嚴重破壞。新的中央電視塔建成后,舊塔本應拆遷,同時將原有古建恢復。為此,北京市西城區人民政府、人大代表、政協委員、有關專家、廣大群眾自上個世紀九十年代就為此努力、呼吁,西城區政府、月壇公園率先表率,舍棄可觀的收入,遷出了幾乎所有住園單位,并斥巨資于2004年公園進行了全面改造,唯獨中央電視臺以此塔是備用塔為由未遷。實際上此塔早就不用了,塔址周邊的建筑辦起了內部招待所。

  退建還綠之所以難,難就難在這樣做會影響經濟效益,為了照顧經濟效益,在環境意識薄弱的當今,環境效益就要為經濟效益讓路。

  據了解,我國城市園林綠化行業的法制建設非常薄弱,僅有1992年國務院頒布的《城市綠化條例》,風景名勝管理方面僅有一部《風景名勝區條例》,法律效力還比較弱,對違規行為的處罰也不得力,可以說嚴格執法困難重重。

  另外,我國的綠地系統規劃也存在種種問題。很多地方在進行綠地系統規劃的時候往往受到阻力,有時候城市管理部門對園林綠化的重視不夠,有意將城市綠線模糊化,為以后城市建設用地開方便之門。

  溫家寶總理曾說過,“城市園林綠化是城市所有的基礎設施中唯一具有生命力的基礎設施”,城市的建筑物、構筑物等必須通過綠化、將樹花草有機地結合在一起,才能使城市的綜合功能充分發揮,才能保障城市可持續發展。因此,我們必須見縫插綠、合理增綠,使城市無處不綠、生機勃勃,而不是尋找各種理由和機會占用規劃綠地。

  只有全社會都認識到園林綠化的重要性,自覺愛護綠地;同時加強園林法制建設,做到有法可依,加大執法力度,我們的人居環境才會更加美麗!

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