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    錢江開發(fā)區(qū)目前正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)、千載難逢的機(jī)遇、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。市委、市政府會(huì)全力支持錢江開發(fā)區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制的進(jìn)一步完善，與杭州主城區(qū)的交通聯(lián)系等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及錢江開發(fā)區(qū)臨運(yùn)河地塊的規(guī)劃微調(diào)等事宜上都給予充分支持，幫助錢江開發(fā)區(qū)提升環(huán)境，解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)投資資金的最終平衡。

     ——省委常委、市委書記王國(guó)平在錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃編制專題會(huì)議上的講話

    “去年，杭州市提出，要在全市規(guī)劃建設(shè)20座新城和100個(gè)城市綜合體，實(shí)現(xiàn)杭州城市發(fā)展戰(zhàn)略的整合提升。不久前，杭州市委正式下文，要將錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為杭州市又一個(gè)新城區(qū)，即‘杭州錢江科技城’。錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以此為契機(jī)和突破口，結(jié)合自身的特點(diǎn)，著力打造產(chǎn)業(yè)高端、具有高品質(zhì)的科技新城。”杭州市政府副秘書長(zhǎng)、錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任許保金向記者介紹。

    據(jù)了解，杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于杭州市北郊，南臨杭州市副城臨平，西臨著名的超山風(fēng)景區(qū)和塘棲古鎮(zhèn)及丁山湖濕地，規(guī)劃面積23.8平方公里，規(guī)劃人口11萬，屬杭州半小時(shí)交通圈，是2006年4月經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，直屬于杭州市人民政府。建區(qū)以來，開發(fā)區(qū)累計(jì)征用土地11009畝，拆遷農(nóng)戶1645戶，確保了基礎(chǔ)建設(shè)用地，做到了地等項(xiàng)目；開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入達(dá)15億元，6平方公里啟動(dòng)區(qū)塊內(nèi)的道路、供水、供電、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施已全面完成，學(xué)校、公交等設(shè)施已基本配套，輻射范圍已達(dá)10平方公里；開發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)50家，總投資近70億元，入?yún)^(qū)企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)際投入達(dá)15億元，現(xiàn)已初步形成太陽能光伏、半導(dǎo)體照明、節(jié)能與環(huán)保、機(jī)械電子、嬰童產(chǎn)品五大產(chǎn)業(yè)基地。值得一提的是，目前在建的地鐵1號(hào)線將延伸到錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置若干站點(diǎn)。

    高起點(diǎn)、高水平規(guī)劃科技城

    日前，杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)概念（戰(zhàn)略）規(guī)劃國(guó)際競(jìng)賽發(fā)布會(huì)暨簽約儀式舉行，10家代表著世界一流設(shè)計(jì)水平，具有豐富規(guī)劃編制經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)外著名設(shè)計(jì)單位代表出席了發(fā)布會(huì)，并與錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)賽的協(xié)議。

    近年來，隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及杭州市城市總體規(guī)劃調(diào)整、余杭區(qū)臨平副城分區(qū)規(guī)劃編制等情況的改變，錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)周邊的城市建設(shè)、道路交通、環(huán)境定位等情況發(fā)生了巨大變化。不久前，杭州市委正式下文，要將錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為杭州市又一座新城，明確了杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)加快從“建區(qū)”向“建區(qū)造城相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。

    在此背景下，為了更好地謀劃錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，杭州市委、市政府提出，應(yīng)以解放思想、實(shí)施跨越發(fā)展為主題，重新梳理規(guī)劃體系，為錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步騰飛奠定基礎(chǔ)。開發(fā)區(qū)管委會(huì)從2008年9月開始，著手編制了《杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》、《杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編前期研究》、《杭州市軌道交通1號(hào)線臨平段北延伸線線站位研究》等規(guī)劃，積極籌備開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編工作。

    據(jù)介紹，本次競(jìng)賽計(jì)劃分兩階段進(jìn)行，第一階段從10家設(shè)計(jì)單位正式進(jìn)場(chǎng)開始，到5月20日設(shè)計(jì)單位遞交成果，隨后由專家評(píng)選出3個(gè)入圍方案。第二階段計(jì)劃從5月底發(fā)出第二階段標(biāo)書，到7月中旬3個(gè)入圍單位遞交成果（具體時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況待定），經(jīng)專家評(píng)選出2個(gè)優(yōu)勝方案，上報(bào)市委、市政府決策，選出1個(gè)中選方案，中選單位根據(jù)市委、市政府要求及專家評(píng)審會(huì)意見，對(duì)方案進(jìn)行修改完善后提交最終成果。

    2009年2月13日至20日，開發(fā)區(qū)管委會(huì)分別在杭州市政府門戶網(wǎng)站、杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站、ABBS網(wǎng)站、中國(guó)建設(shè)報(bào)等渠道發(fā)布了杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)概念（戰(zhàn)略）規(guī)劃國(guó)際競(jìng)賽公告。截至2009年2月25日，共有152家單位（其中境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)103家、中外設(shè)計(jì)聯(lián)合體15家、港澳臺(tái)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)6家、國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位28家）通過不同形式報(bào)名參賽。開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)杭州市委、市政府專題會(huì)議精神，在全面研究了報(bào)名單位的資質(zhì)聲望、成果作品、技術(shù)力量等情況下，最終篩選出10家綜合實(shí)力一流的設(shè)計(jì)單位（其中境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)7家，中外設(shè)計(jì)聯(lián)合體2家，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)1家）參與第一階段設(shè)計(jì)競(jìng)賽。

    據(jù)悉，為了充分發(fā)揮各個(gè)參賽團(tuán)體的設(shè)計(jì)水平，開發(fā)區(qū)管委會(huì)前期做了充分的準(zhǔn)備工作，為各設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)備了詳細(xì)的基礎(chǔ)性資料，幫助各設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)熟悉錢江開發(fā)區(qū)及周邊區(qū)域的現(xiàn)狀、規(guī)劃情況，以便使他們可以更快、更好地投入設(shè)計(jì)，將各團(tuán)隊(duì)的設(shè)計(jì)理念、風(fēng)格充分發(fā)揮出來。“我們希望各個(gè)團(tuán)隊(duì)能夠廣開思路、群策群力，為錢江開發(fā)區(qū)建設(shè)、發(fā)展建言獻(xiàn)策。設(shè)計(jì)出優(yōu)秀的，富有前瞻性、創(chuàng)新性、可操作性的規(guī)劃作品，科學(xué)指導(dǎo)錢江開發(fā)區(qū)的開發(fā)、建設(shè)，為開創(chuàng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)高端、城市有品位、投資效益高的全新的杭州錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)描繪出美好的藍(lán)圖。”開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    “開發(fā)區(qū)接下來的規(guī)劃和建設(shè)，將重點(diǎn)突出‘科技’和‘造城’。前者強(qiáng)調(diào)發(fā)展有高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是打造‘國(guó)際化高新創(chuàng)業(yè)基地’；后者則強(qiáng)調(diào)‘建區(qū)’和‘造城’齊頭并進(jìn)，即建設(shè)‘和諧宜居生態(tài)新城’。這樣的定位和目標(biāo)，對(duì)錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提出了更高的要求。”許保金表示。

    據(jù)《開發(fā)區(qū)規(guī)劃修編前期研究》，開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式會(huì)從“建區(qū)”向“建區(qū)、造城相結(jié)合”轉(zhuǎn)變。對(duì)此，有關(guān)專家認(rèn)為：“國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，杭州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)等因素，都表明了錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)未來必須采取二、三產(chǎn)綜合發(fā)展模式，應(yīng)大力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，通過現(xiàn)代服務(wù)的完善進(jìn)一步促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，并從單純的‘建區(qū)’向‘建區(qū)造城相結(jié)合’轉(zhuǎn)變，才能推動(dòng)開發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力提升和可持續(xù)發(fā)展。”

    記者了解到，開發(fā)區(qū)已有定位是“高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、先進(jìn)制造業(yè)基地、園林式都市型工業(yè)園區(qū)”。結(jié)合杭州市“六大戰(zhàn)略”要求和杭州市委、市政府將錢江開發(fā)區(qū)規(guī)劃為又一個(gè)新城區(qū)， 即“杭州錢江科技城”的情況，目前，擬將開發(fā)區(qū)的定位深化為：“國(guó)際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，國(guó)內(nèi)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌園區(qū)，和諧宜居品質(zhì)新城”。

    根據(jù)“科技城”的目標(biāo)和定位，半導(dǎo)體照明、光伏太陽能等新材料新能源科技產(chǎn)業(yè)成為開發(fā)區(qū)重點(diǎn)支持和發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等企業(yè)。

    為此，開發(fā)區(qū)初步確定了未來產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)人文四大方面的發(fā)展目標(biāo)。其中城市建設(shè)目標(biāo)為創(chuàng)建高品質(zhì)、高效率城市新區(qū)和公共中心；生態(tài)環(huán)境目標(biāo)為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；社會(huì)人文目標(biāo)為創(chuàng)建和諧品質(zhì)新城。

    與此相對(duì)應(yīng)的是，近年來，錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套等方面建設(shè)加速推進(jìn)。除了超市入駐及公交車直達(dá)市區(qū)外，去年，錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)療等配套建設(shè)方面也取得了明顯成效。朱家角小學(xué)新校舍已落成開學(xué)；兩所幼兒園新校舍也已竣工，明年即可開學(xué)；區(qū)內(nèi)一所醫(yī)院已確定選址。同時(shí)，一直備受關(guān)注的開發(fā)區(qū)綜合公共配套項(xiàng)目——欣北&＃8226;錢江國(guó)際廣場(chǎng)，也有望于今年下半年陸續(xù)啟用。

    “建區(qū)”與“造城”并舉

    有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，由于在提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力、節(jié)能減排及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面具有示范帶動(dòng)作用，2009年，開發(fā)區(qū)的浙江矽昶綠能源有限公司多晶硅項(xiàng)目、杭州柏年標(biāo)識(shí)制作有限公司LED及太陽能應(yīng)用項(xiàng)目、杭州貝因美母嬰營(yíng)養(yǎng)品有限公司母嬰配方奶粉項(xiàng)目、浙江寶亮特種薄膜有限公司包裝基材項(xiàng)目及杭州欣北投資有限公司錢江&＃8226;欣北國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目等11個(gè)項(xiàng)目被列入杭州市2009年新一輪“十大工程”重點(diǎn)項(xiàng)目。

    但是，去年9月份以來，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的世界金融危機(jī)愈演愈烈，這場(chǎng)金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了各國(guó)投資者和消費(fèi)者的信心，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)也受到一定程度的影響。 這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也面臨一定的壓力。

    為了應(yīng)對(duì)這一系列情況，錢江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合新的定位和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出了“四個(gè)年”的口號(hào)：“招商引資攻堅(jiān)年”、“項(xiàng)目建設(shè)突破年”、“三五計(jì)劃關(guān)鍵年”和“五效機(jī)關(guān)提升年”。“開發(fā)區(qū)要確保原有項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早投產(chǎn)。同時(shí)，作為處于初創(chuàng)階段的開發(fā)區(qū)，目前背景下，招商工作自然成為所有工作的重中之重。為此，我們要求全委上下統(tǒng)一思想，抓緊干，拼命干，要有背水一戰(zhàn)的決心來應(yīng)對(duì)這次危機(jī)。”許保金表示，將堅(jiān)定不移地把招商引資作為開發(fā)區(qū)的生命線工程。

    據(jù)介紹，今年開發(fā)區(qū)將赴臺(tái)灣、香港等地開展招商引資工作，目前開發(fā)區(qū)已經(jīng)與臺(tái)灣最大的產(chǎn)業(yè)公會(huì)——臺(tái)灣電電公會(huì)協(xié)商一致，雙方緊密合作，互利共贏。同時(shí)，日本、韓國(guó)等亞洲國(guó)家及奧地利、德國(guó)等歐洲國(guó)家也被列入開發(fā)區(qū)今年招商引資的重點(diǎn)。此外，開發(fā)區(qū)還將繼續(xù)舉辦一年一度的“國(guó)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)”，進(jìn)一步打造吸引外商投資的平臺(tái)。在具體措施上，開發(fā)區(qū)的招商人員從原來的10人增加到15人，并外聘10—15位社會(huì)招商人員。在工作機(jī)制上，開發(fā)區(qū)采取“半月一通報(bào)，半月一統(tǒng)計(jì)”的方式，對(duì)招商人員加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。

    “開發(fā)區(qū)的招商目標(biāo)主要定位于‘世界500強(qiáng)’企業(yè)。在招引高檔次企業(yè)的同時(shí)，開發(fā)區(qū)也會(huì)力爭(zhēng)吸引從事金融、服務(wù)外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)。一些國(guó)際知名的優(yōu)秀評(píng)估機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)，也會(huì)成為我們招商的重點(diǎn)目標(biāo)。”許保金介紹說。