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八項重點工作貫穿一整年 

    日前，住房和城鄉建設部發出通知部署今年防災減災與抗震工作，要求各地認真貫徹落實科學發展觀，圍繞8項重點工作，不斷加強法制，完善標準，加快體制、機制、管理和技術創新，認真總結2008年抗擊兩次巨災的經驗，扎實推進城鄉建設防災減災規劃的編制與實施，進一步提高城鄉建設防災減災能力。 

　　通知對2008年防災減災工作進行了總結，并提出了2009年如下8項重點工作： 

　　——強化抗震防災工作法規和制度建設。開展《建設工程抗御地震災害管理條例》的研究起草工作，加強對城鄉建設防災減災規劃的研究。建立城鄉建設抗震設防部際協商機制。 

　　——推進城市防災規劃編制和實施。指導各地結合《城鄉規劃法》的實施和新一輪城市總體規劃的修編，推動城市抗震防災規劃的編制工作。強化城市抗震防災規劃的技術審查和實施工作。鼓勵有條件的地區開展城市綜合防災規劃編制與實施。 

　　——進一步完善城鄉建設防災減災標準體系。支持各規范修訂組做好《建筑抗震設計規范》、《建筑抗震鑒定標準》及《建筑抗震加固技術規程》三個主要建筑抗震標準的全面修訂工作，年底完成報批稿。組織編制《城市防災避難場所設計規范》和《城鎮綜合防災規劃標準》。 

　　——繼續強化新建工程的抗震設防監管。認真貫徹《房屋建筑工程抗震設防管理規定》、《市政公用設施抗災設防管理規定》和《超限高層建筑工程抗震設防管理規定》等規章，依法履行監督管理職責。在今年計劃開展的全國工程質量安全檢查中，將工程抗震設防質量作為專項檢查內容。加強對超限工程抗震設防的監督管理，加大政策宣傳力度。 

　　——推進農村防災減災能力建設。推進鎮、鄉、村莊防災規劃工作，加強村一級應急避難場所建設。加強對農村民居抗災設防的政策引導和技術指導，支持各地因地制宜開展農村民居抗震新技術、新材料的研究與應用，加強對村鎮建筑工匠的技術培訓。擴大農村危房改造試點工程，進一步提高農村抗震、抗臺風等防災減災能力。 

　　——加強重點領域重點環節的防災應對工作。推動建筑施工現場臨時建筑物安全技術規程和建筑施工現場氣象災害應急預案的編制工作。鼓勵有條件的風景名勝區制定《風景區山洪災害防御應急預案》。制定并出臺《建設系統防御臺風暴雨災害應急預案》。發布市政公用設施工程抗震設防專項論證專家庫，組織制定城市軌道交通、城鎮橋梁、燃氣熱力設施和供排水設施抗震專項論證技術要點，推動地方建立重大市政公用設施專項論證制度，加強市政公用設施抗災設防質量監管。 

　　——指導和支持地震災區做好恢復重建工作。加強恢復重建工程質量安全監管，指導、協助災區和對口援建省市建設主管部門加強管理，及時總結好的經驗和做法，確保工程質量安全。加大恢復重建技術支持力度，組織開展汶川地震震害經驗總結和相關科學研究，為災區恢復重建提供科學依據。 

　　——支持工程抗震科學研究和國際交流。完善專家咨詢機制，召開“城市建設防災減災專家委員會”全體會議。繼續做好中美地震工程與減輕地震災害科技合作協調工作。