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　一

　　加快推進城鄉一體化建設

　　1 加快推進城市基礎設施建設，確保虹橋機場擴建、虹橋綜合交通樞紐、鐵路上海站北廣場、軌道交通7號線等在建項目如期完成，確保外高橋六期等計劃內項目盡早開工，并提前啟動一批新增項目。

　　2 加快郊區農村基礎設施、生態環境與服務"三農"工程建設。圍繞現代農業發展要求，加大農產品質量安全檢測體系等投入，圍繞改善農村基礎設施，增加對農村道路危橋改造、郊區污水管網、供水集約化、農村垃圾收集處理、林業建設等投入。圍繞改善農村公共服務設施，推進有線電視網絡村村通、為農綜合服務站、基層農村綜合文化活動室以及標準化村衛生室建設。加快落實"強農惠農"政策，完善郊區生態補償機制。

　　二

　　加快推進重大產業項目建設，支持促進企業健康發展

　　1 加快啟動建設一批重大產業項目。現代服務業方面，重點推進商辦樓宇、金融數據基地、第三代移動通信網絡、數字電視平移、現代物流業基地、文化會展旅游等領域項目。先進制造業方面，重點推進石油化工基地、長興島船舶與海洋工程裝備基地、精品鋼材、自主品牌汽車、成套裝備、集成電路、平板顯示、大型客機、戰略產業培育等領域項目。其中，今年四季度和明年上半年將開工建設中船長興造船基地二期、寶鋼船板配套等項目。

　　2 細化落實各項產業扶持政策。積極爭取國家支持上海加快"四個中心"尤其國際金融中心和航運中心建設。按照國家統一部署，全面實施增值稅轉型改革，促進產業投資、推進技術創新，切實減輕企業負擔。貫徹落實國務院加快服務業發展政策和振興裝備制造業戰略，在規劃、土地、項目審批、財稅、價格政策等方面進一步加大細化落實力度，支持產業轉型升級。

　　3 支持促進企業發展。圍繞解決中小企業融資難問題，加強財政資金以擔保、補貼等方式支持中小企業融資，簡化融資擔保手續；完善符合中小企業特點的信貸管理機制，創新中小企業信貸產品；穩步推進小額貸款公司試點、中小企業集合債券和短期融資券試點工作。對代表國家水平、符合產業導向、具有發展潛力的企業，做好扶持和幫助。

　　三

　　加快科技創新和高技術產業化建設，著力提高自主創新能力

　　1 推進實施科技創新領域項目建設。加強部市合作、院地合作，重點推進超級計算機中心三期等項目建設。實施國家重大科技專項，積極推進極大規模集成電路制造技術及成套工藝等項目建設。加強產業創新支撐，重點推進清潔高效煤電成套設備國家工程研究中心等項目建設，攻克一批產業技術瓶頸。加快張江二次創業，著力推進公共技術服務平臺、科研孵化器等設施建設，優化創新創業環境。

　　2 加大對高科技企業和創新型中小企業的政策扶持力度。合理確定本市高新技術企業認定條件，幫助更多的企業享受政策優惠。完善技術開發經費150%加計扣除實施細則，簡化申報程序，擴大企業享受政策的范圍。擴大政府采購自主創新產品，研究制定鼓勵政策措施，完善自主創新產品與政府采購產品的對接、質量安全監控、風險保障等方面制度。鼓勵企業加快推進技術改造,積極引進一批國外先進技術和關鍵裝備。

　　3 加快科技成果產業化。實施第三代移動通信、數字電視雙向改造工程，帶動芯片、網絡、終端、設備等制造業和運營、軟件、數字內容等服務業發展，推進新能源汽車研發和應用。加快發展太陽能光伏發電技術和產業。結合世博城市最佳實踐區綠色照明技術集成示范，實施城市道路照明等改造，推動綠色照明產品規模化應用。

　　4 創造良好人才環境。盡快出臺人才戶籍政策，改指標管理為條件管理，建立居住證和戶籍規范的銜接通道，對緊缺急需人才直接落實戶口。