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　　鄭州聚賢苑小區開發商承諾小區有“歐式廊柱花園”，但業主入住4年未見花園蹤影，小區綠化基本為零。

　　市民認為，政府部門綜合驗收不力，是導致此類“問題樓盤”出現的主因。

　　【投訴】

　　承諾建“歐式花園”的小區沒有一棵樹

　　鄭州“聚賢苑”是鄭州市南陽路北倉中里的一個新建小區，分兩期開發建成，2004年到2006年，200余戶業主陸續入住。

　　一業主向記者出示自己2005年買房時的合同，開發商承諾小區內有“歐式廊柱花園”以及近千平方米的“地下停車場”。部分業主正是沖著對開發商承諾的“歐式廊柱花園”的憧憬，才在這里購房安家的。

　　但規劃中“歐式廊柱花園”所處的位置，現在建起了一排簡易房，做了自行車車庫。所謂的“歐式廊柱花園”還停留在圖紙上。

　　“入住至今，小區里一棵樹也沒有。”“聚賢苑”業主李女士不能忍受小區的現狀，她的兒子才11個月大，她推著小車出門散步時，必須出小區走到500米開外，才能見到蔭涼。

　　業主劉銀城很納悶兒：“‘歐式花園’究竟啥樣？難道就是一片坑洼的水泥地？”

　　記者在該小區轉了一圈，除去小區中央空地上一個廢棄且長滿雜草的花壇外，沒有發現其他綠化植被。小區中央是一片水泥地，坑坑洼洼，生活垃圾堆積在一角，酸臭味兒四處彌漫，蒼蠅亂飛。

　　此外，業主李女士說，搬進來4年多了，聚賢苑至今連個物業公司也沒有。

　　【追問】

　　開發商沒給出明確答復

　　鄭州市園林局城市綠化處馮姓負責人說，《鄭州市城市園林綠化建設管理條例》對新建區綠地面積有明確規定，“新建區、居住區的綠地面積，應占總用地面積的30%以上”。

　　這個小區的綠化顯然不達標，讓業主不解的是，違反規定的“聚賢苑”怎么能順利交房并為業主辦來房產證？

　　他們找到了該小區的開發商——河南省中翔置業投資有限公司。

　　“開發商一直在推脫，不愿正面答復。”“聚賢苑”小區6號樓一業主說。

　　而小區開發時任公司總經理的張某目前已調任鄭州華泰置業有限公司。小區業主只能到華泰置業就小區綠化等問題與張某溝通。

　　6月18日下午，華泰置業銷售部一張姓負責人稱，因為跟聚賢苑業主溝通不暢，該小區很多后續工作沒法進行。“水電費、衛生費都收不上來，更別提花園和停車場”。

　　至于為何小區綠化等配套設施沒有與房屋同步建設，他表示自己并不知情。

　　【探因】

　　小區改由開發商自己驗收？

　　“如果政府部門綜合驗收能嚴格把關，我們也不會在小區沒綠化的情況下入住。”“聚賢苑”小區一業主稱，“政府部門當初綜合驗收不力，直接導致了今天小區的現狀。”

　　那么，為何會出現政府部門綜合驗收不力的情況呢？

　　據了解，2002年11月1日，國務院曾出臺《關于取消第一批行政審批項目的決定》，其中第323項取消了“房地產開發項目竣工驗收”。

　　但鄭州市建委房地產開發管理處處長張振興說：“這個決定只限于房屋建筑質量的驗收，而綜合驗收仍然要求開發商向有關主管部門申報。”

　　但這一要求并沒有得到很好地執行。“部分開發商逃避申報，鄭州市建委作為主管部門不可能對所有樓盤工程進度進行監督。”張振興解釋道。

　　他同時表示，很多業主在入住時并不在意開發商有無主管部門出具的綜合驗收合格證明，這間接導致了“問題樓盤”的不斷出現。

　　此外，有關部門所做出的綜合驗收規定，對開發商幾乎沒有約束力。

　　“住宅小區建成后是否進行綜合驗收，多數情形下只靠開發商主動申報，而這一點需要開發商具備足夠的誠信。”鄭州一知名房產公司負責人告訴記者。

　　鄭州市園林局一位負責人向記者證實，園林局參與新建住宅小區的綜合驗收機會并不多，他們參與的途徑是“市建委偶爾通知”。

　　【承諾】

　　新建小區將強制綜合驗收

　　“對建成的住宅區未經綜合驗收交付的，將不予辦理房屋產權手續。”今年4月17日，鄭州市建委下發文件，成立整治“問題樓盤”領導小組，由鄭州市建委、規劃、房管等6家行政部門聯合，對全市2004年以來已建成的房地產開發項目進行逐個排查。

　　昨日下午，張振興表示，需要排查的住宅小區有500多個，目前這一工作正處于自查自糾階段。“所有涉及的樓盤，都將由整治領導小組的6個部門同時對其土地性質、小區規劃、建筑質量、基礎設施等進行聯合驗收”。

　　“零綠化”的聚賢苑小區，是需要整治的“問題樓盤”之一。但該小區業主李女士表示，一期入住的大部分業主已經拿到了房產證。

　　針對這一問題，鄭州市建委稱，將對這些開發商新開工的項目暫緩辦理施工許可手續，對其新竣工的項目暫緩辦理竣工備案手續，直到原開發項目通過綜合驗收為止。“關于‘聚賢苑’的問題，該小區業主可以向市建委投訴和咨詢。”張振興說。

　　“今后，新建成的住宅小區都將實行強制性綜合驗收。”張振興表示，“為減少‘問題樓盤’的出現，將對新建樓盤進行跟蹤登記，重點對新建小區的公共服務和基礎設施配套建設進行驗收，嚴格要求小區公共基礎配套設施與開發項目同步建設。”

　　【鏈接】

　　湖南：整體驗收要征求職能部門意見

　　《湖南省建設工程竣工規劃驗收制度》規定，成片開發的住宅小區，可以組織整體規劃驗收，小區的配套設施應與住宅同步實施。分期建設的住宅小區，可進行分期驗收。前期驗收時配套設施投資完成額必須至少達到配套設施投資總額的70%，同時滿足前期所必須的和不可分期建設的配套設施一步到位。后期30%投資的配套設施全部完成后方可組織小區整體驗收。整體驗收時開發商必須征求有關職能部門的意見。(張高峰 田丹丹）