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　　東莞為配合城市發(fā)展而作的舊城改造規(guī)劃，包括拆除振華路上的幾十米范圍。拆除后，振華路將縮短一半。諷刺的是，另一份規(guī)劃———《東莞莞城可園(舊城區(qū))歷史片區(qū)更新改造》中，振華路、大西路等7條具有重要歷史價值的騎樓街及其兩側(cè)的建筑，剛獲得了2009年教育部優(yōu)秀規(guī)劃評選的一等獎。

　　兩份規(guī)劃目標如此迥異。先前還在花大力氣保護復原、更因保護得力而獲獎的騎樓，轉(zhuǎn)眼間，便被迫不及待地拆除，耐不住一絲的寂寞，如今有一些只剩下孤零零的骨架。城區(qū)舊城改造辦公室負責人表示，這是舊城改造的需要，再不發(fā)展，這一帶真的會成了“死城”，人越來越少，剩下的都是老人，拓寬道路有利于帶旺商業(yè)，發(fā)展中不得不舍棄犧牲一部分。是啊，要發(fā)展總得有人、有物要被舍棄。留住歷史當然是重要的、不可缺少的，但是，一旦與經(jīng)濟發(fā)展、利益相沖突，文化保護就忽地找不著自己位置了，可以讓位，可以不提，甚至可以無限期被忽略，如同經(jīng)濟實體那可有可無的影子。偌大的一個城市，一座輝煌的水泥森林，容不下一幢騎樓、一堵城墻、一座牌坊，也早不是什么需要隱晦的新聞了。

　　到底這是東莞歷史文化的“根”，拆不得；抑或是城市要得到新的發(fā)展，必須舍棄的一部分，眾說紛紜。但是，如果騎樓今天注定要被拆除，那當初大力保護復原的價值何在?曾經(jīng)作出的努力效果又何在?這次所獲得的評選一等獎，究竟是鼓勵還是諷刺?拆拆建建，拆了又建，也不獨這一地一時的境況。剛剛修整過的花圃被填埋，一個路基取而代之；明明才鋪過的道路，似乎又不堪重負了，繼續(xù)重鋪，樂此不疲，永不停歇……對于國人而言，一切好像永遠都在從頭再來，一直在否定之否定中成長。前一任視之珍寶，可能卻在下一任不值一文。

　　城市規(guī)劃如此，法律法規(guī)制定也未能免俗。從我們將法治視作奮斗目標的那一天起，法律難以連續(xù)貫徹的問題就一直伴隨并困擾著我們。法律時常陷于簡單的“大破大立”漩渦之中，不是“大是”就是“大非”，中間那些可以斟酌、細化的空間往往一筆帶過。此前，《工傷保險條例》修改征求社會意見，上下班途中遇車禍擬不再算工傷引發(fā)民意反彈，很大程度上正是由于沒有適當兼顧法律法規(guī)的過渡性和連續(xù)性，忽略了廣大民眾目前所面臨的現(xiàn)狀，簡單的有或無自然難以服眾。

　　城市需要記憶。正如人一樣，沒有記憶就談不上創(chuàng)新。經(jīng)常性的從“零”開始，一輩子都在“交學費”，那談何發(fā)展？政策制定、法律修訂同樣如此，在鞏固已有成效的基礎(chǔ)上完善、縱深，法治才能不斷地提高與發(fā)展。否則，像黑熊掰玉米一樣，掰一個丟一個，既耗費了時間，累了個半死，卻也不見得會有收獲。