經濟日報:城市更新要堅持問題導向
2024年我國常住人口城鎮化率達到67%。城市承載了超9.3億人居住,是讓生活更美好的地方。人民群眾對城市發展的期待正轉向“好不好”,實施城市更新行動是推動城市高質量發展的有力抓手。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發《關于持續推進城市更新行動的意見》(以下簡稱《意見》),提出到2030年城市更新行動實施取得重要進展,并明確8項主要任務。針對城市發展新階段、人民群眾新需求,《意見》多向發力,既包括對既有建筑、老舊小區、老舊街區的改造升級,也涉及完善城市功能、修復城市生態系統等方面,全方位打造宜居、韌性、智慧城市。城市更新要貫徹落實中央文件精神,走深走實,好事辦好。
走深走實的前提是落腳點要準。城市更新不是大拆大建,而是在改造、整治、完善、修復和保護上下功夫。各地在實施城市更新行動的過程中應因地制宜、精準施策,遵循“先體檢、后更新,無體檢、不更新”原則,找到病灶對癥下藥,方能藥到病除。從住房和城鄉建設部發布的第二批城市更新典型案例集來看,不少地方的成功經驗做法都堅持問題導向、目標導向,走的是情況摸排、問需于民、科學規劃的路子。各地在城市更新過程中,首要的工作應該是全方位查找城市發展中的短板、痛點,再確定重點任務,盡力而為、量力而行。
把好事辦好離不開把更新改造做細。停車難、管線老化、消防設施不足……在城市角落里積累了不少類似問題和隱患。城市更新要關注角落,多聽聽群眾的意見和呼聲,下足“繡花功夫”,提升城市改造的精細化水平。隨著城市人口結構的變化,人們對宜居城市的需求也更加多元多樣,對城市功能提出了更高要求。針對老年人、兒童、殘障人士,不妨在適老化、適兒化改造以及無障礙設施完善方面多花些心思。順應城市居民對綠色健康品質生活的追求,在推進城市綠環綠廊綠楔綠道建設、改造全民健身場地設施、拓展新型公共文化空間上也要再加把勁。
城市更新不應被簡單化、片面化視為工程建設。如果重建設、輕運營,重前期改造、輕后期維護,容易出現資金低效使用、設施閑置率高、長期管理缺位等問題,與提升群眾生活品質、激發城市活力的初衷相悖。因此,對城市更新項目要樹立全生命周期管理的思維,建立健全適應城市更新的建設、運營、治理體制機制,在可持續上下功夫,實現常治長效。要發揮好多元經營主體的力量,為更新項目注入更多社會資本,探索多元化盈利模式,提升城市更新的效率和效益,激活城市發展動能。
還需依靠攥指成拳的合力。城市更新是一項系統工程,難以靠單打獨斗實現目標任務,集眾智、聚合力,充分發揮多方優勢顯得尤為重要。部門間應加強協調聯動,需在用地政策、稅費優惠政策、多元化投融資機制、金融產品和金融服務等方面同向發力,推進城市更新行動好事辦好。
編輯:liqing
相關閱讀
蘇州園林的“數字化生活”
最近,到訪蘇州古典園林獅子林的游客,可以邂逅一名“穿越”而來的“數字古人”——在園中漫步,細數當年被獅子林“奇石疊翠、曲徑通幽”吸引的細節。主辦方運用AI科技與多媒體光影設備,在古典園林勾勒出一幅鮮活靈動的草木長卷【詳細】
上海浦東發布《世博水環水岸空間設計導則》
世博水環是浦東精品城區建設、城市更新提升、超大城市治理和民生保障的重要項目,是浦東新區重大民生工程、宜居工程,圍繞“人民水岸、活力水環”2.0版本,聚焦一環貫通、水岸聯動、三生融合、四季有景,打造城市濱水新空間【詳細】
國家公園人才培養創新聯盟成立
該聯盟由北京林業大學發起,聯合高校、科研機構、國家公園管理機構和相關社會組織共同成立,旨在聚焦以國家公園為主體的自然保護地體系建設等前沿問題和重大需求,構建中國特色國家公園專業人才培養體系【詳細】
2025年中央財政擬支持20城城市更新
是繼兩部委2024年首次啟動城市更新示范工作后,中央財政再次對城市更新行動給予支持【詳細】