在2021健康人居與未來城市論壇之城市更新與城市設計論壇上，中國建筑西北設計院有限公司董事長熊中元發表題為“堅持設計引領 探索城市更新——在更高起點上開創城市高質量發展新格局”的演講。他從西安的城市更新及西北院的近年實踐出發，提出城市更新是經濟、政治、文化、社會、科學等多領域、多維度的系統性工程， 需要高質量的設計賦能，開創城市高質量發展新格局。

熊中元在城市更新與城市設計論壇演講

　　西安亟須探索出具有特色的城市更新之路

　　古長安不僅創造了世界歷史上輝煌城市的典范，也成就了中華民族的大國文明和大國地位。

　　從歷史上看，西安有著豐富的“城市更新經驗”。西安城根據世事變化，通過不斷的城市更新與社會需求相適應，這一千年古都才能延續、發展至今。

西安有著豐富的“城市更新經驗”

　　改革開放以來，隨著城市化進程的加快，我國的城市發展步入城鎮化較快發展的中后期，由大規模增量建設轉為存量體制改造和增量結構調整并重，從“有沒有”轉向“好不好”。城市更新將成為城市發展的新增長點。

　　對于西安來說，如何用好不可多得的歷史文化資源為區域描繪出發展藍圖，如何讓城市更新與社會需求相適應？如何不斷激發城市活力并不斷延續發展？是擺在我們面前的重要問題。

　　西安的城市更新肩負著保護和更新的雙重歷史重任，亟須探索出一條具有西安特色、中國特色的城市更新之路，實現社會、 生態、人文、科技等效益融合共贏， 打造更具韌性的人文城市、綠色城市、智慧城市、幸福城市。

　　《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要(草案)》，明確提出了“實施城市更新行動”，為在新發展階段促進城市空間價值轉換、重塑城市發展內涵、推進新型城鎮化建設指明了前進方向。這是以習近平同志為核心的黨中央準確研判我國城市發展新形勢，對進一步提升城市發展質量作出的重大決策部署。

　　以高質量的設計賦能，開創城市更新新格局

　　習近平總書記指出，“城市設計在城市發展中起著重要引領作用。”城市更新是經濟、政治、文化、社會、科學等多領域、多維度的系統性工程， 需要高質量的設計賦能，開創城市高質量發展的新格局。

　　1.城市更新要注重文化性， 以設計為引領打造城市空間“新意境”

　　城市更新的目的是什么？是為了更新而更新嗎？

　　城市更新的目的，應當是保持城市的活力，延續城市的生命力。沒有記憶的人是殘缺的生命，沒有歷史的城市也不過是一群無根的建筑物。正是有了文化的浸潤，城市才會更可敬、可親、可愛，能產生鄉愁。

　　西北院始終堅持高度的文化自信，堅持對中華建筑文化的傳承、創新、弘揚和光大，設計完成了一大批經典之作，以建筑為載體，守護西安城市歷史文化的根與魂。

　　西安人民劇院、人民大廈和陜西歷史博物館被載入《弗萊邱建筑史》。“三唐”工程、鐘鼓樓廣場及地下工程、陜西省建工總局辦公樓、阿倍仲麻呂紀念碑、空海紀念碑、國家156項目西安工業建筑群等入選“中國20世紀建筑遺產”名錄。黃帝陵祭祀大殿已成為全球華人公祭人文初祖的圣地，天人長安塔成為2011年西安世界園藝博覽會標志性建筑。

中建西北院設計完成了一大批經典之作

　　2.城市更新要注重社會性，以設計引領，激發城市“新活力”

　　一座城基礎設施的完備，互聯互通的實現，只是搭建起了發展框架。只有實現“市”的交往、交流和交易，才能城市使鮮活起來。

　　城市最大的特點就是開放包容。來自五湖四海的人帶著不同的觀念、不同的思想、不同的學識在一起交流碰撞，摩擦產生火花，產生新思想、新觀念、 新技術、新理論……交往、交流和交易是城市的“創新活力之源”，也是城市的魅力所在。

　　這就要求我們具有高度的人文關懷，真正把滿足市民衣食住行、生老病死、安居樂業的需求作為城市工作的價值取向，讓生活更方便、更舒心、更美好。價值城市的內涵比規模更重要，品質比速度更重要。

　　如果明城墻是西安城最莊重的歷史， 2016年央視春晚分會場——南門，就是連接著過去和現在，歷史與未來的的古城印象。

2016年央視春節晚會南門會場

　　西北院在城市更新中，力求用建筑體現城市溫度。具體做法包括：在守護的基礎上，重新建立新的生機。通過適當的利用，把文化遺產融入當代人民生活，使其與人們的生活相容交織，搭建起空間的連接、時間歷史的連接、心靈的連接和記憶的連接，縫合織補西安古城的公共文化空間。

　　3.城市更新要注重生態性， 以設計為引領推動城市綠色復蘇

　　城市作為古羅馬哲學家西塞羅所提出的“第二自然”的代表，其發展歷程伴隨著自然與人類文明的對話和博弈。

　　建立怎樣的城市才能與自然和諧共生？

　　十九屆五中全會提出，要深入實施可持續發展戰略，完善生態文明領域統籌協調機制，構建生態文明體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型。

　　要高度重視城市空間供給側改革，把生產空間留給生態，把生態空間還給生活，實現局部城市空間價值轉換，讓生態文明建設在城市發展中發揮杠桿撬動效用。

　　西北院作為西北地區的行業“領頭羊”，綠色發展不僅是一種薪火相傳的傳統，更是在新時代下傳承、創新、弘揚和光大中華建筑文化的一種“綠色擔當”。

“兩全一站式”商業模式

　　幸福林帶項目是一個城市基礎設施綜合改造項目，包括地鐵、市政道路、風景園林、地下管廊、地下商業、智慧城市、海綿城市等，總投資200億元。原蘇聯專家規劃了長6公里、寬140米的林帶，規劃面積17.63平方公里。西安市政府2012年就提出建設幸福林帶項目， 但因項目綜合性高和項目管理龐大，難以進行。

　　2016年，中建西北院憑借“兩全一站式”模式，用100天左右，圓滿回答了“建設一個什么樣的幸福林帶”和“怎樣建設幸福林帶”這兩個問題。通過3次市委常委會的審議，EPC成功中標。

幸福林帶項目取得的成就

　　4.城市更新要注重科技性，以設計為引領創新城市新模式

　　城市的科技化水平是城市發展水平與核心競爭力的重要體現，也是先進技術手段與現代城市發展需求之間雙向互動發展、螺旋式上升演進的過程與結果。

　　要不斷提升現代城市治理水平，充分發揮智慧城市的綜合效能。

　　以5G、云計算、人工智能等信息化技術為核心、服務于數字經濟的“新基建”將發揮巨大價值。“新基建”將改變社會治理、生產制造、民生服務等各個方面，顯著提升城市和新型城鎮化建設過程中的運營效率，推動智慧城市建設。“新基建”的頭一駕馬車就是“城鎮化”，智慧城市或將成為“新基建”的終局。

“四位一體”“四性融合”“四個促進”

　　在城市新發展理念的踐行過程中，有時也發現踐行度不夠， 不能很好地掌控項目。經過時間探索，“四化協同、四業聯動、四維推進”是較好的解決方法。

四化協同

　　5.城市更新需要系統思考、整體謀劃

　　系統思考主要包括四個角度：

　　一是從城市可持續發展的角度思考。實現城市的可持續發展，才能實現人類的可持續發展。運用科技的力量時一定要尊重自然，尊重生態。

　　二是從市民的角度思考。要踐行以人民為中心的發展思想，以人為本，體現出城市的開放包容。

　　三是從傳承文化、促進人類文明進步的角度思考。

　　四是從投資者的角度來思考。作為規劃設計者，成本意識至關重要，絕對不能忽略投入產出。

　　整體謀劃，是要進行全產業鏈、全要素、全過程，全生命周期的謀劃。

　　只有系統思考，整體謀劃，才能做到資源整合與協調統一。

　　結語

　　建設美麗家園是人類的共同夢想。城市更新道路的探索需要多方的共同努力。西北院愿同業內同仁一道，共同探索具有西安特色、中國特色的城市更新之路。