《財經》年會2020：預測與戰略于11月12日-13日在北京舉辦，中國人民大學國發院高級研究員、城市更新研究中心主任秦虹出席會議并演講。秦虹表示，研究都市圈的發展規劃，對我們無論是產業布局還是投資，其實都非常重要。

  秦虹表示，根據國家統計局的數據，中國的城鎮化率在2010年的時候達到了50%，這一數據在2010年是50%，今年已經超過60%。

  因此秦虹認為，中國的城鎮化進入了高級發展階段，中國具備大都市圈和大城市群形成的基礎和條件。從發展規律來說，中國城鎮化進高級發展階段，城鎮化發展的格局出現一種新的和過去我們的經驗所不同的一些發展的現象。這種城市群、都市圈毫無疑問是未來中國城市發展的一種新格局，大都市圈在吸引新增人口方面的優勢和規模，實際上都是非常明顯。

  根據諾瑟姆曲線原理，在城市化率低于30%的時候，這是個農業社會，城市化進程非常緩慢。一旦超過30%，到70%這個階段，城市化率會快速增長、快速提高、城市人口急劇加速。到了70%以上，城鎮化速度又開始放緩。

  秦虹表示，都市圈一旦形成或正在形成的過程中，中心城市的產業將會進一步地高端化，科技、研發、金融、文化、創意、會展等高端制造業和現代服務業的占比會明顯提高。所以，這個環境下對高端人才的吸引就會增大。所以，這個時候城市里面的新辦公、新商業、新居住的需求量一定是會大的。

  “我們規劃了十幾個城市群，”秦虹還表示，不是所有的城市群都能同步發展，快速發展的城市群需要具備以下幾個客觀條件：第一，都市圈內的基礎設施有沒有統一化、一體化的規劃，特別是交通網絡的形成。第二，都市圈內的中心城市和周邊城市能否形成專業化分工協作，城市功能和產業互補格局。第三，都市圈能否打破行政壁壘，營造規則統一開放、標準互認、要素自由流動的市場環境。第四，都市圈公共服務能否盡可能地均衡和普惠，在基本公共服務、社會保障、社會治理等方面能夠實現共建和共享。第五，都市圈內各個城市是否具有協商合作、規劃協調、政策協同、社會參與等推動機制。