崇明本島是世界級生態島建設的核心載體；長興島是上海建設高端綠色制造和具有全球影響力科技創新中心的重要基地，要貫徹生態要求，提高綠色發展能級，打造世界先進的海洋裝備島、生態水源島和獨具特色的景觀旅游島；橫沙島要加大保護力度，發展生態農業，引領綠色發展，成為崇明世界級生態島的先行示范區

　　12月30日，《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》（以下簡稱《規劃》）正式公布。根據規劃，“十三五”期間，崇明的生態環境建設將取得顯著成效，水體、植被、土壤、大氣等生態環境要素品質不斷提升，森林覆蓋率達到30%（目前為近24%，森林覆蓋率全市第一），自然濕地保有率達到43%，地表水環境功能區達標率力爭達到95%左右，城鎮污水處理率達到95%，農村生活污水處理率達到100%，綠色食品認證率達到90%，居民人均可支配收入比2010年翻一番以上。到2020年，崇明將形成現代化生態島基本框架。

　　《規劃》明確，崇明作為最為珍貴、不可替代、面向未來的生態戰略空間，是上海重要的生態屏障和21世紀實現更高水平、更高質量綠色發展的重要示范基地，是長三角城市群和長江經濟帶生態環境大保護的標桿和典范，要建成具有國內外引領示范效應、社會力量多方位共同參與等開放性特征，具備生態環境和諧優美、資源集約節約利用、經濟社會協調可持續發展等綜合性特點的世界級生態島。

　　根據《規劃》，崇明本島是世界級生態島建設的核心載體。長興島是上海建設高端綠色制造和具有全球影響力科技創新中心的重要基地，要貫徹生態要求，提高綠色發展能級，打造世界先進的海洋裝備島、生態水源島和獨具特色的景觀旅游島。橫沙島要加大保護力度，發展生態農業，引領綠色發展，成為崇明世界級生態島的先行示范區。

　　“十三五”期間，崇明三島將統籌發展，生態功能空間布局將進一步優化，到2020年，全區規劃建設用地總量實現負增長，建設用地總量控制在265平方公里以內。

　　東灘鳥類國家級自然保護區的核心范圍作為一類生態空間范圍，禁止一切開發活動；東灘鳥類國家級自然保護區的非核心范圍、長江口中華鱘自然保護區、東風西沙水庫飲水水源一級保護區、青草沙水庫飲水水源一級保護區、東平國家森林公園和國家級地質公園的核心范圍、重要濕地等作為二類生態空間范圍。一類和二類生態空間共252平方公里作為市級生態保護紅線范圍，實行最嚴格的管控措施。

　　《規劃》明確，陳家鎮和東灘地區打造成與世界級生態島相匹配的生態城鎮建設標桿，堅持國際化、高端化，體現綠色、節能、環保建設標準，成為以生態居住、休閑運動、智慧創新為主導的海島花園城鎮；城橋核心鎮形成相對獨立的門戶型節點城市功能，按照不低于中等城市標準，進行設施建設和服務配置，成為三島的政治、經濟、文化中心和水上門戶，以及生態宜居的現代化田園濱水生態城區。

　　推進生態島建設的過程中，崇明將不斷提升生態環境品質。“十三五”期間，崇明農村生活污水治理將全面推進，做到100%全處理、全覆蓋。環島生態景觀大堤、長興島及本島郊野公園建設將全面推進。按照充分體現中國元素、江南韻味、海島特色的要求，崇明全域嚴格控制高層建筑，崇明島新建建筑高度原則控制在18米以下，同時大力發展綠色建筑，新建民用建筑全部按照綠色建筑一星級及以上標準建設。符合條件的新建建筑100%采用預制裝配式技術，推廣全裝修住宅。

　　廣受關注的交通問題，《規劃》也做了明確。根據《規劃》，本市將建設軌道交通崇明線，增添具有鮮明特點的旅游景觀元素，實現通勤和景觀體驗相結合的復合功能。滬崇西復合通道前期研究也將深入開展，崇明與市區、江蘇南通等地的交通聯系將進一步加強。“十三五”期間，崇明新能源公交車比重力爭達到100%，實現橫沙島全綠色交通出行。

　　未來，崇明將成為一座“海上花島”，打造“多旅融合”的大旅游格局。《規劃》明確，崇明將引入國際花卉博覽會與全球花卉交易中心，結合農業產業結構調整建立花卉研發和產業基地，豐富花展、花市、花村、花藝等花卉相關產業載體。崇明的生態休閑旅游區域布局將進一步優化，培育靜謐西沙、活力東平、閑趣北湖、雅致東灘、風情前哨、多彩長興、原味橫沙等若干特色旅游空間。同時，自行車、路跑、足球、水上運動、房車露營等戶外健身休閑項目也將在崇明大力發展。