在线观看免费一区_青青草欧美_国产午夜精品无码理论片_亚洲成人精品免费_夜夜草专业av导航_免费碰碰视频在线观看

編制自然資源資產負債表應重視林業地位

2016-10-13 13:15:46         來源:中國綠色時報     瀏覽次數:

  編制自然資源資產負債表是生態文明建設和生態文明體制改革的一項重要基礎性制度建設。黨的十八屆三中全會《決定》強調,“探索編制自然資源資產負債表,對領導干部實行自然資源資產離任審計”。通過編制資產負債表,將自然資源價值量化,不僅可以摸清自然資源資產的“家底”和變動情況,為有效保護和永續利用自然資源提供信息基礎、監測預警和決策支持。同時,又能促進地方黨政領導干部在對自然資源進行開發利用時,更加注重生態、經濟、社會三種效益的協調統一,對樹立科學的發展觀和正確的政績觀,推動生態文明建設,服務綠色發展具有重要意義。

  眾所周知,森林是陸地生態的主體,濕地是“地球之腎”。林地、林木和濕地資源是具有重要生態、經濟、社會功能的自然資源。編制自然資源資產負債表對林業部門而言也是一個新領域、新挑戰。從前期浙江湖州等地開展的試點工作情況來看,編制自然資源資產負債表林業部分尚需正視以下幾個問題:一是林業地位不夠凸顯。在編制的資產負債表中,林地、濕地等都歸于土地資源。根據負債表核算結果,土地資源價值量占比達98.7%,而水資源、林木資源等價值量僅占1.3%。二是指標體系不夠完善。森林資源在資產負債表中僅以林木資源來體現,缺乏森林覆蓋率、林地保有量等基本量化指標。林木資源僅僅計算蓄積量,未考慮森林面積、森林質量等因素。三是價值標準不夠合理。資產負債表中林木資源的價值按木材市場價計算,完全忽視了其生態價值,而且木材價格多種多樣,無法達到統一。四是數據采集不夠科學。由于統計口徑不同,部門之間數據不一致。如林地面積,林業部門和國土部門的數據本就存在差異,但目前土地面積均按國土二調數據計算,一些明明生長繁茂的林地被統計為園地或耕地,不符合現實情況。五是監測體系不夠健全。由于資金、技術力量等原因,目前我國的森林資源動態監測體系尚不健全,只有在開展森林資源二類調查的年份有相關數據,無法實現年度出數。

  林業在自然資源資產負債表編制試點中占據著十分重要位置。結合前期試點工作取得的階段性成果,筆者認為,以下幾個方面亟待進一步地完善和探索:一是編制森林資源負債子表。鑒于自然資源資產負債總表中缺乏森林資源綜合分類體系,因此,在總表下編制森林資源資產負債子表,將林地、濕地、林木等森林資源數據統計到子表中會更加合理。二是進一步完善指標體系。將森林覆蓋率、林地保有量、林木蓄積量等反映森林資源消長的指標納入資產負債表指標體系,這樣可以更加真實全面反映森林資源變化情況。三是綜合考慮森林、林木生態價值和社會價值。自然資源的價值不能簡單地按林木單一市場價格來衡量經濟價值,還應綜合考慮其生態價值、社會價值。森林在供氧、固碳、保持水土、景觀等方面具有不可替代的功能和價值,因此在價值計算中必須考慮森林生態效益、社會價值。四是建立健全動態監測體系。自然資源資產負債表是實行領導干部自然資源資產離任審計、建立生態環境損害責任追究制度的重要依據,需真實反映自然資源資產的家底和變動情況。因此,編制森林資源資產負債表,必須要建立健全森林資源動態監測體系,實現年度出數。

  編制自然資源資產負債表是加強生態文明建設的一項制度創新。這項工作涉及林業、國土、農業、水利等多個部門,需要各個行業創新突破,而林業涉及面廣,其資源調查間隔周期長、資源價值的核算難度大,林業的突破顯得尤其重要。因此,既要科學分析試點地區編表過程中遇到的困難和問題,又要認真總結試點地區編制過程中的新做法、新經驗,在試點中探索、在探索中前行。

編輯:lianqi

凡注明“風景園林網”的所有文章、項目案例等內容,版權歸屬本網,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權者,應在授權范圍內使用,并注明“來源:風景園林網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

相關閱讀

趙泰東:韓國江陵市鏡浦濕地修復計劃和現狀

趙泰東:韓國江陵市鏡浦濕地修復計劃和現狀

從20世紀60年代,鏡浦濕地進行了大范圍的農耕地開墾,居民對鏡浦湖進行了圍湖造田,湖水面積也越來越小。隨著世界上對于濕地修復的重視,在鏡浦濕地也開始進行了修復的進程【詳細】

安徽5年新增濕地17萬公頃

  記者從近日召開的加強安徽省濕地保護地體系管理有效性項目(GEF項目)終期評估會上獲悉,自2013年12月以來,安徽新增濕地面積17.53萬多公頃,濕地總面積達104.18萬公頃,占省國土面積的7.47%。【詳細】

云南省第一個以濕地命名的保護區

  高原出平湖,難能可貴,于是人們習慣性地把這些大湖大河稱為“海”。知名的麗江拉市海,不是海卻有比海景還要美的海景。【詳細】

海口:濕地入城美如畫

  近年來,海口市用生態修復的方法對山水林田湖草進行一體化生態修復。截至目前,海口市共消除黑臭水體面積逾720萬平方米,建成區32條水體中31條告別黑臭。據介紹,海口生態修復帶動濕地入城,不僅改善水體水質,增強生態自我【詳細】

主站蜘蛛池模板: 国产手机在线观看视频 | 日韩一区二区免费视频 | 91精品在线?看视频 国产理论在线播放 | 中文字幕仓人妻偷偷久久 | 欧美成人看片一区二区三区尤物 | 性感美女午夜福利免费网站 | 日韩伊人 | 亚洲色无码中文字幕手机在线 | 国产无遮挡一区二区三区 | 国产成人av三级在线观看 | 久久国产精品-国产精品 | 深夜福利啪啪片 | 777米奇影院狠狠色 日本高清123 | 亚洲国产精品久久久久秋霞蜜臀 | 免费在线全程观看 | 国产91久久精品一区二区 | 亚洲精品亚洲人成在线 | 中文日产幕无线码一区tr | 欧美大片欧美激情性色a∨在线 | 精品国产经典三级在线看 | 久久99久久99小草精品免视看 | 尤物TV国产精品看片在线 | 18成禁人看免费无遮挡动态图 | 亚洲国产精品黑人久久久 | 亚洲欧美精品中文字幕在线 | www.五月婷婷.com | 亚洲精品国产a | 6一14幻女BBWXXXX在线播放 | 国产精品186在线观看在线播放 | 久久人妻国产精品 | 国产精品成人永久在线四虎 | 成人7777| 九九久久精品国产AV片国产 | 加勒比HEZYO黑人专区 | 亚洲AV成人无遮挡网站在线观看 | 日本一区二区免费在线播放 | 日本神影院一区二区三区 | 4p在线观看 | 欧美xxxxxbb | 国产成人永久免费公开视频 | 粗硬黑大欧美aaaa片视频 |