湘潭市云盤公園PPP建設(shè)項目招標(biāo)公告

　　依據(jù)湘潭市人民政府潭政辦發(fā)[2015]20號文件，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府和社會資本合作模式操作指南（試行）》、《政府和社會資本合作項目(PPP)政府采購管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司受湘潭市園林管理局的委托，就湘潭市云盤公園PPP建設(shè)項目進(jìn)行政府采購公開招標(biāo)，現(xiàn)發(fā)布公告如下：

　　一、項目招標(biāo)編號：LYZC-151156

　　項目立項文號:湘潭市發(fā)展與改革委員會【2015】155號文

　　二、項目授權(quán)主體：湘潭市人民政府

　　項目實施機(jī)構(gòu)（招標(biāo)人/采購人）：湘潭市園林管理局

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司

　　更多采購、招標(biāo)信息請進(jìn)入必聯(lián)網(wǎng)

　　三、項目概況

　　3.1、項目名稱：湘潭市云盤公園PPP建設(shè)項目

　　3.2、項目建設(shè)內(nèi)容：項目用地總面積5.2490公頃，建設(shè)內(nèi)容主要包括土石方、地面鋪裝、健身服務(wù)設(shè)施、園林綠化、給排水、電氣設(shè)備安裝等。

　　3.3、建設(shè)地點：湘潭市岳塘區(qū)寶塔街道云盤村

　　3.4、投資總額：湘潭市云盤公園估算總投資4403萬元，其中工程費用2077萬元，征地拆遷及工程建設(shè)其它費2326萬元。

　　3.5、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：滿足國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，合格工程。

　　3.6、建設(shè)工期：項目建設(shè)周期為12個月，其中施工期9個月

　　3.7、缺陷責(zé)任期：竣工驗收后12個月。

　　3.8、項目合作期：8年（項目交工驗收合格之日算起）。

　　四、PPP項目合作范圍

　　本PPP項目以湘潭市云盤公園建設(shè)工程為界。招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會資本方共同組建項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本項目的建設(shè)管理。社會資本方全額出資征地拆遷費用和依法對本項目紅線范圍內(nèi)工程進(jìn)行投資、建設(shè)、運營維護(hù)、移交等。

　　五、項目運作方式和要求

　　5.1、招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會資本方共同組建項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本項目的建設(shè)管理。社會資本方全額出資征地拆遷費用和依法對本項目紅線范圍內(nèi)工程進(jìn)行投資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交，招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理項目征地拆遷和前期報批報建等手續(xù)和建設(shè)工程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)管。工程竣工驗收后由招標(biāo)人向社會資本方分期支付項目建設(shè)資金和運營維護(hù)費用。

　　5.1.1項目機(jī)構(gòu)：投標(biāo)人被確定為中標(biāo)社會資本方后，與湘潭市園林管理局共同組建項目管理機(jī)構(gòu)。

　　5.1.2前期工作：招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理項目前期報批報建的各項手續(xù)，確保本項目可以依法開工建設(shè)。

　　5.1.3工程建設(shè)：由中標(biāo)社會資本方依法組織項目施工招投標(biāo)工作，依法確定施工單位，按規(guī)定的建設(shè)管理程序科學(xué)組織項目設(shè)施，確保施工安全。項目建成后由政府相關(guān)部門組織竣工驗收。

　　5.1.4計價辦法：根據(jù)國家相關(guān)施工規(guī)范和設(shè)計施工圖，按現(xiàn)行湖南省工程計價管理辦法及現(xiàn)行配套文件、2014年版《湖南省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、2014年版《湖南省房屋建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、2014年版《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、2014年版《湖南省仿古建筑、園林景觀工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的計價辦法和取費程序計價。

　　5.1.5結(jié)算方式：征地拆遷費用和工程總價按實審計結(jié)算。

　　5.1.6回購期：項目竣工驗收后，招標(biāo)人開始向社會資本方支付項目建設(shè)資金（征地拆遷費+工程總價）和運營維護(hù)費用。項目建設(shè)資金支付期2年（交工驗收之日算起），首期支付時間為項目交工驗收后15日內(nèi)，支付比例不高于本項目合同價的40%。運營維護(hù)費用按運營維護(hù)年度支付。

　　5.1.7項目運營維護(hù)：在項目合作期內(nèi)，由中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)本項目的運營維護(hù)，確保項目完好運行正常。項目移交后由招標(biāo)人及指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運營維護(hù)。

　　5.1.8項目移交:項目交工驗收合格之日起，將項目交付政府方使用；合作期滿后按規(guī)定程序和要求將項目和全部資料無償移交給招標(biāo)人及其指定機(jī)構(gòu)。

　　5.1.9投資建設(shè)期間，因不可抗力的原因無法繼續(xù)正常建設(shè)的，社會資本方應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時內(nèi)書面報告湘潭市園林管理局，經(jīng)政府審核并同意后，可以提前終止合同。

　　5.2、社會資本方投資、建設(shè)該項目的各種稅費必須在湘潭市內(nèi)繳納。

　　5.3、退出機(jī)制

　　在項目合作期內(nèi)，社會資本方有下列行為之一者，政府有權(quán)單方解除合同關(guān)系、有權(quán)重新選擇社會資本方。

　　（1）、項目建設(shè)前期，由于中標(biāo)社會資本方投融資能力和資金不能滿足項目建設(shè)要求的，項目合作可終止。

　　（2）、因社會資本方原因，工程質(zhì)量達(dá)不到國家建設(shè)工程有關(guān)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)合格等級的，經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理方提出，拒不整改或整改后仍達(dá)不到國家建設(shè)工程有關(guān)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)合格等級的,工程達(dá)不到合同約定的時間進(jìn)度的。

　　（3）、其他必要的情形在正式合同中另行約定。

　　合同解除后，對社會資本方已建設(shè)的工程內(nèi)容，按政府審計部門審定的工程價款的80%結(jié)算，此價款3年后支付，且不計算回報，也不計算利息。

　　六、投標(biāo)人資格要求

　　6.1申請人是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè)，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè)，包括符合條件的金融機(jī)構(gòu)；

　　6.2本級政府下屬的政府融資平臺公司不得作為PPP項目的申請人，但可以作政府的授權(quán)機(jī)構(gòu)，參與社會資本設(shè)立的項目公司；

　　6.3申請人應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第(一)至(六)項規(guī)定：①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；⑤參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　6.4申請人：以2014年12月31日為基準(zhǔn)日，注冊資本0.5億元人民幣及以上，總資產(chǎn)1億元人民幣及以上。

　　6.5申請人2014年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見，財務(wù)狀況良好，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目；

　　6.6具有不低于項目投資估（概）算的投融資能力；

　　6.7商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為，近三年內(nèi)（如申請人成立不足三年，應(yīng)自成立之日起）財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄；

　　6.8本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

　　6.9投標(biāo)社會資本方必須在投標(biāo)報名時向招標(biāo)人指定賬戶交納本項目投標(biāo)信譽保證金人民幣400萬元，否則報名不予受理。擬定中標(biāo)人必須在合同談判備忘錄簽訂后5日內(nèi)繳足本項目實施保證金2000萬元，否則視同自動放棄中標(biāo)。

　　七、招標(biāo)文件的獲取

　　7.1、獲取招標(biāo)文件時間：2015年11月23日至2015年11月30日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:00。

　　7.2、獲取招標(biāo)文件方式：須現(xiàn)場提交的證件資料：①營業(yè)執(zhí)照副本原件；②稅務(wù)登記證副本原件；③組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件；④單位介紹信原件；⑤公司法定代表人證明（含二代身份證）或授權(quán)委托書（含被授權(quán)人二代身份證）原件；⑥社保登記證或者近6個月繳納社保資金的證明原件⑦投標(biāo)信譽保證金繳納證明以及上述資料加蓋單位公章的復(fù)印件一份。

　　7.3、獲取招標(biāo)文件地點：湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司（湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路眾一國際C棟3樓）。招標(biāo)文件每套售價400元/份，資料費600元，售后不退。

　　7.4、資料不全、投標(biāo)人與其證照不符合、超過購買招標(biāo)文件時間的將被拒絕。

　　八、投標(biāo)文件的遞交

　　8.1、遞交投標(biāo)文件截止時間為2015年12月14日上午9：00。

　　8.2、遞交投標(biāo)文件地點為：湘潭市公共資源交易中心開標(biāo)室（地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓）。

　　8.3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點或未按要求密封和加寫標(biāo)注的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

　　九、開標(biāo)時間、地點

　　與投標(biāo)文件的遞交截止時間、地點一致。

　　十、評標(biāo)方法

　　本項目實行資格后審，采取綜合評分法。

　　十一、投標(biāo)保證金：人民幣40萬元。

　　十二、發(fā)布公告的媒介

　　本招標(biāo)公告同時在湖南省政府采購網(wǎng)、湘潭市政府采購網(wǎng)發(fā)布。

　　十三、其他說明

　　13.1經(jīng)項目授權(quán)主體同意，招標(biāo)人有權(quán)單方終止本項目采購活動并無需承擔(dān)任何責(zé)任，招標(biāo)人具有本公告的最終解釋權(quán)。

　　13.2本項目優(yōu)先采購本國工程、設(shè)備和服務(wù)，必須進(jìn)行的外國技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。

　　十四、聯(lián)系方式

　　招標(biāo)人：湘潭市園林管理局

　　地址：雨湖區(qū)車站路160號

　　聯(lián)系人：王女士

　　電話：13873209624

　　代理機(jī)構(gòu)：湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司

　　地址：湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路眾一國際C棟3樓

　　聯(lián)系人：朱先生

　　電話：0731-58532511

　　傳真：0731-53283537

　　郵箱：63487673@qq.com