湘潭市云盤公園PPP建設(shè)項目招標(biāo)公告
依據(jù)湘潭市人民政府潭政辦發(fā)[2015]20號文件,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》、《政府和社會資本合作項目(PPP)政府采購管理辦法》及相關(guān)規(guī)定,湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司受湘潭市園林管理局的委托,就湘潭市云盤公園PPP建設(shè)項目進(jìn)行政府采購公開招標(biāo),現(xiàn)發(fā)布公告如下:
一、項目招標(biāo)編號:LYZC-151156
項目立項文號:湘潭市發(fā)展與改革委員會【2015】155號文
二、項目授權(quán)主體:湘潭市人民政府
項目實施機(jī)構(gòu)(招標(biāo)人/采購人):湘潭市園林管理局
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu):湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司
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三、項目概況
3.1、項目名稱:湘潭市云盤公園PPP建設(shè)項目
3.2、項目建設(shè)內(nèi)容:項目用地總面積5.2490公頃,建設(shè)內(nèi)容主要包括土石方、地面鋪裝、健身服務(wù)設(shè)施、園林綠化、給排水、電氣設(shè)備安裝等。
3.3、建設(shè)地點:湘潭市岳塘區(qū)寶塔街道云盤村
3.4、投資總額:湘潭市云盤公園估算總投資4403萬元,其中工程費用2077萬元,征地拆遷及工程建設(shè)其它費2326萬元。
3.5、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):滿足國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,合格工程。
3.6、建設(shè)工期:項目建設(shè)周期為12個月,其中施工期9個月
3.7、缺陷責(zé)任期:竣工驗收后12個月。
3.8、項目合作期:8年(項目交工驗收合格之日算起)。
四、PPP項目合作范圍
本PPP項目以湘潭市云盤公園建設(shè)工程為界。招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會資本方共同組建項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本項目的建設(shè)管理。社會資本方全額出資征地拆遷費用和依法對本項目紅線范圍內(nèi)工程進(jìn)行投資、建設(shè)、運營維護(hù)、移交等。
五、項目運作方式和要求
5.1、招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會資本方共同組建項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對本項目的建設(shè)管理。社會資本方全額出資征地拆遷費用和依法對本項目紅線范圍內(nèi)工程進(jìn)行投資、建設(shè)、運營維護(hù)和移交,招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理項目征地拆遷和前期報批報建等手續(xù)和建設(shè)工程中的協(xié)調(diào)、監(jiān)管。工程竣工驗收后由招標(biāo)人向社會資本方分期支付項目建設(shè)資金和運營維護(hù)費用。
5.1.1項目機(jī)構(gòu):投標(biāo)人被確定為中標(biāo)社會資本方后,與湘潭市園林管理局共同組建項目管理機(jī)構(gòu)。
5.1.2前期工作:招標(biāo)人或招標(biāo)人指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理項目前期報批報建的各項手續(xù),確保本項目可以依法開工建設(shè)。
5.1.3工程建設(shè):由中標(biāo)社會資本方依法組織項目施工招投標(biāo)工作,依法確定施工單位,按規(guī)定的建設(shè)管理程序科學(xué)組織項目設(shè)施,確保施工安全。項目建成后由政府相關(guān)部門組織竣工驗收。
5.1.4計價辦法:根據(jù)國家相關(guān)施工規(guī)范和設(shè)計施工圖,按現(xiàn)行湖南省工程計價管理辦法及現(xiàn)行配套文件、2014年版《湖南省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、2014年版《湖南省房屋建筑工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、2014年版《湖南省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》、2014年版《湖南省仿古建筑、園林景觀工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)文件規(guī)定的計價辦法和取費程序計價。
5.1.5結(jié)算方式:征地拆遷費用和工程總價按實審計結(jié)算。
5.1.6回購期:項目竣工驗收后,招標(biāo)人開始向社會資本方支付項目建設(shè)資金(征地拆遷費+工程總價)和運營維護(hù)費用。項目建設(shè)資金支付期2年(交工驗收之日算起),首期支付時間為項目交工驗收后15日內(nèi),支付比例不高于本項目合同價的40%。運營維護(hù)費用按運營維護(hù)年度支付。
5.1.7項目運營維護(hù):在項目合作期內(nèi),由中標(biāo)社會資本方負(fù)責(zé)本項目的運營維護(hù),確保項目完好運行正常。項目移交后由招標(biāo)人及指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運營維護(hù)。
5.1.8項目移交:項目交工驗收合格之日起,將項目交付政府方使用;合作期滿后按規(guī)定程序和要求將項目和全部資料無償移交給招標(biāo)人及其指定機(jī)構(gòu)。
5.1.9投資建設(shè)期間,因不可抗力的原因無法繼續(xù)正常建設(shè)的,社會資本方應(yīng)當(dāng)在事發(fā)后24小時內(nèi)書面報告湘潭市園林管理局,經(jīng)政府審核并同意后,可以提前終止合同。
5.2、社會資本方投資、建設(shè)該項目的各種稅費必須在湘潭市內(nèi)繳納。
5.3、退出機(jī)制
在項目合作期內(nèi),社會資本方有下列行為之一者,政府有權(quán)單方解除合同關(guān)系、有權(quán)重新選擇社會資本方。
(1)、項目建設(shè)前期,由于中標(biāo)社會資本方投融資能力和資金不能滿足項目建設(shè)要求的,項目合作可終止。
(2)、因社會資本方原因,工程質(zhì)量達(dá)不到國家建設(shè)工程有關(guān)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)合格等級的,經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理方提出,拒不整改或整改后仍達(dá)不到國家建設(shè)工程有關(guān)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)合格等級的,工程達(dá)不到合同約定的時間進(jìn)度的。
(3)、其他必要的情形在正式合同中另行約定。
合同解除后,對社會資本方已建設(shè)的工程內(nèi)容,按政府審計部門審定的工程價款的80%結(jié)算,此價款3年后支付,且不計算回報,也不計算利息。
六、投標(biāo)人資格要求
6.1申請人是指依法設(shè)立且有效存續(xù)的具有法人資格的企業(yè),包括民營企業(yè)、國有企業(yè)、外國企業(yè)和外商投資企業(yè),包括符合條件的金融機(jī)構(gòu);
6.2本級政府下屬的政府融資平臺公司不得作為PPP項目的申請人,但可以作政府的授權(quán)機(jī)構(gòu),參與社會資本設(shè)立的項目公司;
6.3申請人應(yīng)滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第(一)至(六)項規(guī)定:①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;③具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力;④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;⑤參加政府采購活動前三年內(nèi),在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;⑥法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
6.4申請人:以2014年12月31日為基準(zhǔn)日,注冊資本0.5億元人民幣及以上,總資產(chǎn)1億元人民幣及以上。
6.5申請人2014年度財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計并出具標(biāo)準(zhǔn)無保留意見,財務(wù)狀況良好,沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目;
6.6具有不低于項目投資估(概)算的投融資能力;
6.7商業(yè)信譽良好,在經(jīng)濟(jì)活動中無重大違法違規(guī)行為,近三年內(nèi)(如申請人成立不足三年,應(yīng)自成立之日起)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)中無不良記錄;
6.8本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
6.9投標(biāo)社會資本方必須在投標(biāo)報名時向招標(biāo)人指定賬戶交納本項目投標(biāo)信譽保證金人民幣400萬元,否則報名不予受理。擬定中標(biāo)人必須在合同談判備忘錄簽訂后5日內(nèi)繳足本項目實施保證金2000萬元,否則視同自動放棄中標(biāo)。
七、招標(biāo)文件的獲取
7.1、獲取招標(biāo)文件時間:2015年11月23日至2015年11月30日,每天上午8:00至12:00,下午14:30至17:00。
7.2、獲取招標(biāo)文件方式:須現(xiàn)場提交的證件資料:①營業(yè)執(zhí)照副本原件;②稅務(wù)登記證副本原件;③組織機(jī)構(gòu)代碼證副本原件;④單位介紹信原件;⑤公司法定代表人證明(含二代身份證)或授權(quán)委托書(含被授權(quán)人二代身份證)原件;⑥社保登記證或者近6個月繳納社保資金的證明原件⑦投標(biāo)信譽保證金繳納證明以及上述資料加蓋單位公章的復(fù)印件一份。
7.3、獲取招標(biāo)文件地點:湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司(湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路眾一國際C棟3樓)。招標(biāo)文件每套售價400元/份,資料費600元,售后不退。
7.4、資料不全、投標(biāo)人與其證照不符合、超過購買招標(biāo)文件時間的將被拒絕。
八、投標(biāo)文件的遞交
8.1、遞交投標(biāo)文件截止時間為2015年12月14日上午9:00。
8.2、遞交投標(biāo)文件地點為:湘潭市公共資源交易中心開標(biāo)室(地址:湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路廣電中心西側(cè)尚玲瓏小區(qū)A棟2樓)。
8.3、逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點或未按要求密封和加寫標(biāo)注的投標(biāo)文件,招標(biāo)人不予受理。
九、開標(biāo)時間、地點
與投標(biāo)文件的遞交截止時間、地點一致。
十、評標(biāo)方法
本項目實行資格后審,采取綜合評分法。
十一、投標(biāo)保證金:人民幣40萬元。
十二、發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時在湖南省政府采購網(wǎng)、湘潭市政府采購網(wǎng)發(fā)布。
十三、其他說明
13.1經(jīng)項目授權(quán)主體同意,招標(biāo)人有權(quán)單方終止本項目采購活動并無需承擔(dān)任何責(zé)任,招標(biāo)人具有本公告的最終解釋權(quán)。
13.2本項目優(yōu)先采購本國工程、設(shè)備和服務(wù),必須進(jìn)行的外國技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國家政策和有利于國內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。
十四、聯(lián)系方式
招標(biāo)人:湘潭市園林管理局
地址:雨湖區(qū)車站路160號
聯(lián)系人:王女士
電話:13873209624
代理機(jī)構(gòu):湖南凌云招標(biāo)咨詢有限責(zé)任公司
地址:湘潭市岳塘區(qū)芙蓉路眾一國際C棟3樓
聯(lián)系人:朱先生
電話:0731-58532511
傳真:0731-53283537
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