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美國第一大都市紐約如何處理交通擁堵問題

2015-08-03 08:50:45    作者:劉平     來源:中國青年報     瀏覽次數(shù):

  擁有約850萬人口、面積789平方公里土地的紐約市,是美國第一大城市,也是世界上交通擁堵問題最為突出的大都會之一。生活在這片土地上的人們,通過公交優(yōu)先、優(yōu)化規(guī)劃等各種措施,正努力創(chuàng)造一個更為舒適、便捷的居住環(huán)境。但與交通堵塞這一世界性城市難題的斗爭,在這里仍是“進(jìn)行時”。

  為協(xié)調(diào)人口增長和城市發(fā)展的關(guān)系,自1811年以來,紐約市的城市規(guī)劃已經(jīng)歷了三次大更新。

  1923年,以“再中心化”理念為指導(dǎo),紐約市以環(huán)路系統(tǒng)來建設(shè)“理想的都市景觀”,采取的主要舉措是:疏散中心城區(qū)的人口,并將工業(yè)企業(yè)引導(dǎo)至郊區(qū)交通樞紐附近的工業(yè)園中;在全市遍設(shè)居民區(qū),且在各地留出大量公用土地,用于綠化等用途。

  20世紀(jì)50年代,紐約市進(jìn)行了第二次規(guī)劃更新,核心理念是“郊區(qū)城鎮(zhèn)化”,在郊區(qū)城鎮(zhèn)建起很多大型購物中心,利用土地差價誘使工業(yè)企業(yè)向郊區(qū)遷移,具有完善城市功能的郊區(qū)城鎮(zhèn)開始逐步形成。

  但是,隨著低密度郊區(qū)的迅速蔓延,紐約市越鋪越大;由于人口不斷向郊區(qū)蔓延,交通壓力不斷增大。為此,自1996年開始,紐約市開始進(jìn)行第三次規(guī)劃調(diào)整,主要著力于加強(qiáng)在基礎(chǔ)設(shè)施、社會、環(huán)境與勞動力方面的投資,使整個城市協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

  2006年,時任紐約市市長布隆伯格宣布了一項新的城市規(guī)劃,希望到2030年紐約市人口達(dá)到900萬時交通擁堵情況不會加劇。在布隆伯格的倡議下,紐約市組建了長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各政府機(jī)構(gòu),著力處理住房供應(yīng)、交通擁堵、地鐵改造等公共事務(wù)。該辦公室提出了讓紐約變得更綠色環(huán)保、更便捷暢通等127項城市規(guī)劃倡議。至2012年布隆伯格離任時,人們普遍認(rèn)為他在治堵問題上交出了一份好的成績單。

  不久前,紐約市長白思豪親自為曼哈頓島內(nèi)的第一條快速公交線正式開通運(yùn)營揭幕,表達(dá)他對這項治堵措施的肯定。這條新的快速公交線路位于第86街,連接紐約大街與百老匯大街。它并非完全意義上的全程封閉快速運(yùn)行,僅是在某些擁堵路段開辟了專用公交線路?!都~約時報》報道稱:對于日通行量高達(dá)2.4萬人次的第86街來說,此舉令先前長長的候車隊伍幾乎“瞬間蒸發(fā)”。曼哈頓島那條快速公交線,正是紐約“特選公交服務(wù)”系統(tǒng)中的一部分。

  隨著人口增長及公交利用率的提升,公交系統(tǒng)面臨了新的運(yùn)營壓力。2008年,紐約州交通局和大都會運(yùn)輸署聯(lián)合推出成本較地鐵低廉、建設(shè)速度更快的“特選公交服務(wù)”系統(tǒng)。6年來已經(jīng)有7條此類路線貫通紐約市的5個區(qū)。“特選公交服務(wù)”改革不僅提升了乘客的舒適度,也大大縮減了通勤時間。

  應(yīng)對紐約市交通擁堵問題的新建議仍在不斷涌現(xiàn)。近日,一個名為Iheartmove的紐約市非政府組織發(fā)表報告稱,改善該市的路橋收費(fèi)機(jī)制,對緩解紐約特別是進(jìn)出曼哈頓的的交通擁堵問題會大有裨益。

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