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濕地保護應實行依法管理依法行政

2015-05-25 08:45:35         來源:人民政協報     瀏覽次數:

  近年來,隨著工業化、城鎮化步伐加快,天然濕地面積逐年減少,濕地被污染、濕地生態系統被破壞的趨勢沒有根本遏制。主要問題有:一是灘涂圍墾與濕地保護矛盾突出,存在過度圍墾趨勢。二是隨意侵占、填埋濕地及破壞濕地生態的情況時有發生。三是水質污染嚴重,濕地功能退化。四是過度漁獵、棲息地減少,濕地生物多樣性下降。五是外來生物入侵,對濕地生態系統構成威脅。六是森林植被質量不高,水土流失比較嚴重。針對濕地保護的嚴峻形勢,建議:

  一、加快國家層面的濕地立法工作。濕地保護應實行依法管理、依法行政。目前部分省、市根據本地實際自行制定的濕地保護地方性法規規章,無論從法律效力還是在管理成效上都不及國家層面的立法。

  二、加快出臺濕地生態補償制度。濕地生態補償制度是以經濟措施為主,綜合運用財政、稅收、市場等手段,協調濕地生態系統利益關系的一種制度。長江流域在實施財政反哺濕地生態保護政策上可先行一步。

  三、列入各級政府生態文明建設考核指標。充分發揮政府考核的導向作用,以保障濕地生態保護與經濟社會協調發展。通過深入調研和科學分析制定濕地保護考核評價體系,明確考核評價內容。

 

編輯:jiaoliting

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