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長江中游城市群引領中部就地城鎮化

2015-04-10 09:12:00         來源:中國經濟時報     瀏覽次數:

  加快落實六個一體化

  根據《規劃》要求,此次涉及的區域被定位為“中國經濟發展新增長極、中西部新型城鎮化先行區、內陸開放合作示范區、‘兩型’社會建設引領區”,同時,“城鄉統籌發展”、“基礎設施互聯互通”、“產業協調發展”、“共建生態文明”、“公共服務共享”、“深化對外開放”6個方面將成為馳援中部崛起的重要發力點。

  針對這六個重點任務,劉勇提出了與之相對應的六個“一體化”。

  第一,交通基礎設施一體化。特別是以鐵路或黃金水道為主的交通綜合運輸體系建設。區域交通一體化做得較好的是武漢1+8城市圈(簡稱武漢城市圈),即以武漢為圓心,包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江周邊8個城市所組成的城市圈。劉勇表示,這是第一個把城市由城際軌道連接起來的城市圈。而且去年大部分軌道已經開通,意義十分重大。“目前武漢1+8城市圈在軌道交通和港口建設方面取得了很好的成果。如果把該都市圈的經驗擴展到‘中三角’,那就算成功了。”劉勇建議。

  第二,產業分工協作一體化。三省制造業較發達,武漢以及長株潭都是老工業基地,而江西的有色金屬很發達,三地應當在產業分工合作上發揮各自優勢,共同打造中西部制造業尤其是高端制造業。

  第三,市場一體化。長江中游城市群市場一定要打通,現在看來以武漢為核心的市場一體化意義更重大了,因為它是整個中國的中心,其市場如果向外開放,周邊都能暢通起來。

  第四,要素配置一體化。目前我國產品市場基本打通了,但是要素市場尚未打通。例如,由于戶籍制度限制,人員自由流動不通暢。資本市場流動雖然相對靈活,但是最大的問題是國有銀行的壟斷,目前沒有對民營銀行開放,效率較低,未來整個市場一體化的核心是要素的一體化。

  第五,生態環境建設一體化。長江中游城市群處于工業化和城鎮化初期階段,生態壞境相對較脆弱,切忌走彎路,中部一定要保留一塊綠色,走可持續發展的道路。

  第六,地方政策一體化,這里強調的是三地政策要相互承認。雖然省部級都有一定的地方法規的制定權,我們不追求政策一致化,但是彼此之間的政策都應該相互承認。比如商品檢驗方面,海關要打通、要相互承認。這樣能夠避免很多市場管制的不確定性和重復商檢、重復收費等弊端。

編輯:zhaoai

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