解決霧霾應(yīng)優(yōu)化城市規(guī)劃
在上述因素的影響下,發(fā)展公共交通、限號出行等措施只能對交通需求量的增加略有緩解。隨著城市人口持續(xù)增加、建成區(qū)面積繼續(xù)拓展,可以預(yù)見,如果不能有效降低交通需求量,大城市的機(jī)動車尾氣污染和交通擁堵問題將始終無法得以根治。
鑒于此,筆者認(rèn)為,降低大城市交通需求量,應(yīng)當(dāng)通過優(yōu)化城市規(guī)劃來實現(xiàn)。
一是推動經(jīng)濟(jì)功能區(qū)與非經(jīng)濟(jì)功能區(qū)交錯分布,促進(jìn)居民就近擇業(yè)。通過政府合理規(guī)劃、積極引導(dǎo),在原有城市中心以外的區(qū)域,培育發(fā)展適度分散的經(jīng)濟(jì)功能區(qū),使就業(yè)機(jī)會在地域空間上廣泛分布。對現(xiàn)有明顯過度集中的功能區(qū),就近發(fā)展異質(zhì)功能區(qū),比如在過度集中的居住區(qū)周邊發(fā)展一定規(guī)模的商務(wù)區(qū),發(fā)揮互補作用,使居民就業(yè)地點向居住地點靠攏。這不僅有助于降低交通需求量,也有利于提高城市運轉(zhuǎn)效率。
二是調(diào)整廉租房、經(jīng)適房政策與功能區(qū)布局相配套,促進(jìn)居民就近入住。在新規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)周邊配套建設(shè)一定數(shù)量的廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房,并優(yōu)先讓工作地點在附近的人入住,盡可能形成小區(qū)域閉環(huán)式的交通需求。
三是使城市道路建設(shè)進(jìn)一步適應(yīng)居民交通需求,提高交通效率。對于新建城區(qū),統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和今后一段時期城市布局與交通規(guī)劃,以連接居民居住地與日常工作生活主要目的地為原則,設(shè)置城市道路,逐步提高交通效率。
通過優(yōu)化城市規(guī)劃解決大城市機(jī)動車尾氣污染和交通擁堵問題,需要一個長期的過程。但千里之行始于足下,只要方向正確,持之以恒的努力必將見到實效。
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