發展步入新常態，就我市城鄉規劃而言同樣如此。

　　這個新，在于由過去片面追求城市規模擴大、空間擴張，轉變為以提升城市文化、公共服務等內涵為中心，建設緊湊型和高品質的宜居理想城市。

　　市規劃局局長張冰開日前指出，2015年，全市規劃系統將圍繞建設宜居宜業宜游的國內一流濱海城市的目標，以走在前列為目標定位，進一步提升發展標桿，提升工作標準、提升精神境界，搶抓新機遇、實現新作為。

　　重點項目：建設具有凈化功能的海綿城市

　　新一年，我市規劃部門將針對市政府確定的200個市級重點項目和263個城建重點項目，認真梳理、明確責任、卡實節點，確保一季度前完成所有上報項目的規劃審批及服務工作。

　　完成養老服務設施建設規劃，做好大廟片區等7項安置房項目和社會福利中心二期等9項公共服務項目的規劃審批與服務工作，完成市區20個預防接種服務網點的規劃布局，優化市區公共資源配置。同時，在審批完成66個城中舊村改造規劃的基礎上，年內完成剩余5個舊村改造規劃的審批工作。

　　修編綜合交通體系和常規公交線網規劃，圍繞龍煙鐵路、青煙威榮城際鐵路、蓬萊國際機場、中韓鐵路輪渡等重大基礎設施建設，統籌規劃搞好配套設施完善和發展腹地控制；圍繞環渤海高鐵、渤海海峽跨海通道，做好與市區交通銜接的前期規劃研究工作。加快完善道路網絡系統，搞好機場、港口、火車站、汽車站等已有樞紐資源的梳理和優化整合，抓好城市軌道交通以及帆船帆板訓練基地、國際郵輪客運中心、國際航運服務中心、公共游艇碼頭等基礎設施項目的規劃服務和審批工作。

　　全力助推新型城鎮化加快發展，指導縣市區完成33個鎮鄉總體規劃和18個省市示范鎮控制性詳細規劃。全力推進生態文明建設。探索制定“海綿城市”規劃實施技術導則，充分發揮城市綠地、道路、水系等對雨水的吸納、存蓄、緩釋作用，建設具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市。

　　規劃體系：市區年內19個區片編制控規

　　市規劃部門將著力構建以總規為核心、控規為主體、專項規劃為保障、重點片區城市設計為支撐的規劃全域覆蓋體系。

　　截至目前，煙臺市城市總體規劃已被國務院列為近期擬批復的7個城市總規之一；8個縣市的城市總體規劃已獲省政府批復實施。充分發揮控規在城市建設中的調控作用，每一個開發地塊都要做到控規全覆蓋。

　　市區年內要抓好芝罘區北部新城及萬華合成革區片、萊山區中心城區、城際鐵路煙臺南站等19個區片的控規編制，實現市區建成區控規全覆蓋。市區年內將組織完成交通數據庫、綜合交通、常規公交、海岸帶保護等18項專項規劃修編。抓好芝罘灣一突堤、歷史文化核心地段等重點片區的城市設計以及大商城市廣場、國際金融中心、寶龍城市廣場等重要節點的修建性詳規。對芝罘灣一突堤區片改造，要瞄準國際頂級水準高起點規劃，打造煙臺新地標。

　　城市品位：打造彰顯歷史文化底蘊特色廊道

　　我市將加強城市風貌等專題研究，組織開展包括城市色彩、綠地系統、山體水系等在內與城市景觀和風貌相關的城市設計專題研究，從海岸線與城市景觀軸線打造、高度分區和建筑密度、空間開閉與視線通廊、建筑色彩和城市格調等方面出發，做好城市重要景觀節點、主要干道和重要地段的城市設計，搞好功能定位、空間形態和景觀風貌的優化，塑造濱海城市特色與個性，為修編整體城市設計奠定基礎。

　　圍繞塑造和彰顯城市特色，城市規劃引入“山水城市”、“生態城市”理念，盡可能保護山、水、綠地等資源，因地制宜地精心構筑城市空間與形態。加強對城市主要街區和重點地段建筑立面、形態的審查把關，列入城市規劃委員會審議事項，提高建筑設計檔次。重視建筑小品規劃設計。無論是雕塑、閱報欄、電話亭，還是標志牌、指示牌，增強城市景觀的美感效果。

　　延續好歷史文脈，以煙臺山朝陽街至塔山三合塔為主線，整合該片區歷史文化資源，打造一條彰顯煙臺歷史文化底蘊的特色廊道，延續城市肌理和歷史文脈。各縣市區要加大傳統村落保護力度，高標準編制保護規劃，全面完成我市14個國家級和11個省級傳統村落保護規劃編制。