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新加坡:規劃出的“花園城市”

2014-12-08 10:15:34         來源:中國經濟時報     瀏覽次數:

  交通管制與公交系統

  對于大型城市而言,交通問題無疑是“城市病”中最為普遍的一種,但在新加坡這一人口密度世界第二高的國家堵車現象卻鮮有出現,這歸功于其獨特的交通管理措施以及較為發達的公共交通系統。

  據了解,新加坡有兩項很獨特的交通管理措施。一是擁車證制度。二是電子道路收費系統。這兩項制度一個從控制汽車數量入手,另一個從限制汽車的通行入手,把新加坡的交通流量控制在合適的范圍內。

  據新加坡陸路交通管理局孫奇志博士介紹,新加坡的擁車證制度始于1990年。這項制度規定只有具有擁車證的人才有資格購買汽車,而擁車證的數量由政府控制。交通部門根據每年淘汰車輛的數量和道路建設情況,確定每年新發放的擁車證數量。每個月拿出一定數量的擁車證,分兩次供購車者投標。一個擁車證可以在6個月之內注冊一輛新車;從注冊日期開始有效期為10年。當擁車證滿10年之后,車主如果要繼續使用原來的汽車,必須根據最近3個月擁車證的平均價格另外購買5年或10年期限的擁車證。

  與此同時,新加坡政府還通過實施電子道路收費系統來解決繁華路段的交通擁堵問題。新加坡在鬧市區劃出了限制區,規定除公交車外的其他車輛進入限制區,都必須付費通行。

  除交通管理措施外,公共交通的發展也是對其城市整體交通順暢運行起到了重要的作用。據了解,新加坡公共交通由城市捷運系統?穴即地鐵?雪、輕軌系統、公共汽車系統組成,以地鐵為主,其他客運方式為輔,各種交通方式之間優勢互補、協調發展。

  城市捷運系統是新加坡公共交通系統的主干,現運營線路總長130公里基本覆蓋全國主要地區,日均客運量140萬人次。承擔了連接主要地區間頻繁交通干線上的大部分客流,確保了新加坡整個交通系統的效率和穩定。此外,據了解新加坡的地鐵網絡將延長至278公里。這意味著每百萬人口鐵路網絡覆蓋面將擴大至51公里,超越香港和東京。

  城市輕軌系統是城市捷運的補充和拓展,現有運營線路29公里,43個站點,主要用于連接捷運站與主要居住區和商業區,從每個輕軌車站到附近的公寓最大步行距離不超過400米,大大降低了出行者的總體交通時間。

  公共汽車系統則是承擔區域內部和相鄰區域間的近距離交通,居民乘坐公共汽車均采用公共交通卡自動計費,同時該卡也可用于地鐵和輕軌交通,提高了運行效率。并且從2009年開始,車資開始按照乘客所乘坐的巴士和地鐵車程距離來計算,無論中途有否轉車,最終所需支付的車資以整個車程距離來收費,讓乘客“一票到底”。另外,即使是在繁忙時段,新加坡巴士也能做到10分鐘一趟。

  “花園城市”的綠色建設

  作為世界著名的“花園城市”,新加坡的城市環境也為人們津津樂道。早在1965年建國初期,新加坡政府就確立了建設“花園城市”的規劃目標,并設立了未來40—50年的發展規劃。在土地資源十分緊缺的情況下,提出了人均8平方米綠地的指標,并要求見縫插綠,大力發展城市空間立體綠化,不斷提高城市的綠化覆蓋率。

  新加坡政府雖然每10年修編一次城市建設規劃,但始終堅持實踐“花園城市”的理論。據資料顯示,新加坡于上世紀60年代提出綠化凈化新加坡,大力種植行道樹,建設公園,為市民提供開放空間;70年代制定了道路綠化規劃,加強環境綠化中彩色植物的應用,強調特殊空間(燈柱、人行過街天橋、擋土墻等)的綠化,綠地中增加休閑娛樂設施,對新開發的區域植樹造林,進行停車場綠化;80年代提出種植果樹,增設專門的休閑設施,制訂長期的戰略規劃,實現機械化操作和計算機化管理,引進更多色彩鮮艷、香氣濃郁的植物種類;90年代提出建設生態平衡的公園,發展更多各種各樣的主題公園,引入刺激性強的娛樂設施,建設連接各公園的廊道系統,加強人行道的遮陰樹的種植,減少維護費用,增加機械化操作。

  進入21世紀,面向未來,又提出對城區公園干道、森林區的林間道路、海岸線的海岸公路、郊區的鄉間公路、主要出入口的迎送公路等5種主題街道,進行城市空間立體綠化景觀設計。近年新加坡政府還發起一次新規劃活動,主張建造更高的樓宇,即向上發展,而不是橫向發展,以便保護歷史建筑物、叢林區和紅樹沼澤地等。同時采取各種優惠政策鼓勵發展陽臺綠化和屋頂花園,如向在高樓建造花園的發展商頒發“城市花園獎”,放寬對陽臺空間的限制,使屋主可以創造“空中花園”。

  根據總體規劃,新加坡將大約3000公頃的樹林、候鳥棲息地和沼澤地規劃為自然保護區,同時建設了一大批公園和綠地。據統計,新加坡的公園數達340個;在每個集鎮區,都規劃有面積10公頃的公園;在居民區,每隔500米就會有一個公園。現今新加坡綠化面積占到國土的45%,綠化覆蓋率達到80%以上,逐漸成為名副其實的“花園城市”。

編輯:zhaoai

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