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如何建設"海綿城市"

2014-12-02 09:18:29         來源:經濟日報     瀏覽次數:

  近日,住房和城鄉建設部發出《海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建》,以期指導地方優化城市建設理念,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的海綿城市,讓海綿城市建設修復城市水生態環境,給城市和居民帶來更加綜合的生態環境效益。

  雨水多留少排

  在以往城市建設中,雨水的控制以“快速排除”和“末端集中”為基本理念。而這,正是發生城市內澇的重要原因。清華大學校長陳吉寧說,大量雨水排走,一般利用粗糙的管渠系統,實現雨水的收集和就近集中排放。如果遇到暴雨,較短的時間內大量雨水徑流及其攜帶的污染物被輸送至管渠末端,導致下游區域內澇風險加大。

  其實,如果將大部分雨水留下而不是排走,可以最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化,促進雨水資源的利用和生態環境保護。雨水多留少排,恰是“海綿城市”的基本理念。

  陳吉寧說,海綿城市就是比喻城市像海綿一樣,遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水,補充地下水、調節水循環,在干旱缺水時有條件將蓄存的水“釋放”出來并加以利用,從而讓水在城市中的遷移活動更加“自然”。也就是說,“海綿城市”有望將原來大量排至管渠末端的水提前通過吸收、存蓄、滲透等環節消化掉,成為破解“逢雨必澇”的有效途徑。

  源頭分散控制

  “海綿城市建成后,排走的雨水和留下的雨水將實現‘倒掛’。比如,以前一座城市70%的水都是快排進入管道排走的,海綿城市則要讓70%的水留下。”住房和城鄉建設部城建司副巡視員章林偉說。

  雨水該怎么留?陳吉寧說,海綿城市建設強調優先采用“源頭分散式”控制措施,在城市建筑與小區、道路、綠地等場地源頭,通過大規模推行雨水花園、下沉式綠地、植草溝、透水鋪裝等生態設施首先對雨水進行下滲、調蓄,有效控制雨水徑流污染負荷輸出、削減外排徑流總量。要將傳統城市建設中單一的、“快排”模式轉變為“滲、滯、蓄、凈、用、排”的多目標全過程綜合管理模式。

  中國城市規劃設計研究院城鎮水務研究院副院長謝映霞解釋道,在城市規劃階段就要提出明確的控制目標和指標,對于建筑與小區,可以讓城市屋頂綠起來,有條件的小區綠地應充分“沉下去”,讓屋面雨水、路面雨水首先進入下沉式的綠地進行調蓄、下滲與凈化,等等。

  官民合力推進

  中國城市規劃設計研究院副院長邵益生說,海綿城市建成后,能夠有效減少雨水外排、凈化雨水水質、促進雨水入滲,并充分利用雨水資源,從而有效緩解目前城市突出的內澇災害、雨水徑流污染、水資源短缺等問題。

  不僅如此,邵益生說,對于城市居民而言,海綿城市通過城市植被、濕地、坑塘、溪流的保存與修復,可以明顯增加城市綠地,減少城市熱島效應,調節城市小氣候,改善城市人居環境。

  海綿城市建設該如何落實?邵益生認為,海綿城市建設不是一個部門一個單位就能完成的,需要全社會共同努力。

  他認為,政府是海綿城市建設的責任主體,應統籌協調規劃、國土、排水、道路、交通、園林等職能部門,充分發揮城市總體規劃的引領作用,因地制宜地確定海綿城市的控制目標。同時,社會公眾要做海綿城市建設的支持者、參與者,比如,在宅前屋后建設各類雨水花園、綠色陽臺、微型濕地、屋頂菜園。

  章林偉透露,城市減少排放的雨量占全年總降雨量的比例,被稱為雨水徑流總量控制率。而隨著海綿城市建設的不斷深入,雨水徑流總量控制率有可能成為一個強制性指標。

編輯:daiy

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