在线观看免费一区_青青草欧美_国产午夜精品无码理论片_亚洲成人精品免费_夜夜草专业av导航_免费碰碰视频在线观看

國務院發展研究中心主任李偉:城鎮化經驗的國際比較與啟示

2014-10-30 09:03:08         來源:國務院發展研究中心網站     瀏覽次數:

  推進城鎮化健康發展需處理好的五個問題

  截至目前,我國的城鎮化發展相對成功,在類型上與東亞成功追趕型經濟體更加接近,但也面臨著資源環境、全球治理和國情等更多約束條件,提高城鎮化質量面臨嚴峻的挑戰。同時,我國的體制也有自身特殊性。結合國際經驗,推進我國城鎮化健康發展需著力處理好以下問題:

  第一,深化土地制度改革,賦予農戶完整土地權能,更加合理地分配土地增值收益。我國現行土地制度在改革開放之初極大地提高了農業生產率,但尚未賦予農戶完整的權能,且政府和農戶之間土地增值收益分配關系不合理。亟需在統一的政策框架下,協調好農地這一城鎮化基本的利益關系,為統籌城鄉發展和農業轉移人口市民化奠定制度基礎。

  第二,加大環境治理力度,使環境庫茲涅茨曲線頂點盡早到來。我國經濟增長已進入階段轉換期,為環境庫茲涅茨曲線頂點到來創造了客觀條件。但借鑒國際經驗,不能坐等環境質量改善,要前瞻性地應對曲線頂點出現之前環境質量快速惡化的趨勢。應高度重視環境治理,積極促進產業優化和技術升級,更加重視市場作用,科學運用管制手段,創新環境治理政策工具,使曲線頂點更早到來。

  第三,控制收入差距,使收入分配庫茲涅茨曲線頂點早日出現。國際經驗表明,只有通過系統性的政策才能扭轉收入差距擴大的趨勢。日本、韓國控制收入差距的重要經驗之一,就是持續投資于人力資本,使居民充分、公平地參與工業化和城鎮化進程,在初次分配領域就把收入差距控制在較低水平,并輔之以適當的二次分配。應繼續提高人力資本投資比例,完善教育、醫療等公共服務,完善成果共享機制,增進社會的橫向和縱向流動性。

  第四,在城鎮體系之間和內部形成促進創新和產業升級的合理分工體系。要完善“創新生態”,改進政府扶持創新和產業升級的政策體系,更加重視通過公平參與激發民營部門的創新活力與積極性,充分發揮各類城鎮活力和積極性,鼓勵其平等參與創新和產業升級,在競爭中形成合理的分工體系。同時,也應注重減緩因淘汰落后產業導致的失業和產能消失,避免城鎮凋敝和社會動蕩。

  第五,提高治理透明度,引導人民群眾有序參與。我國已進入上中等收入國家行列,具備了逐步提高民主化程度的條件。應提高治理透明度和現代化水平,引導人民群眾有序參與,構建求同存異、尋找共識的平臺,使得有序參與成為各種利益主體理性互動、進而形成合理預期的機制。

  注:

  國務院發展研究中心“中國城鎮化發展戰略和政策研究”課題組

  課題總負責人:李 偉

  課題執行負責人:劉世錦 韓 俊

  課題協調人:侯永志 葛延風

  專題負責人:劉培林

  王 輝 執筆

編輯:daiy

凡注明“風景園林網”的所有文章、項目案例等內容,版權歸屬本網,未經本網授權不得轉載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經本網授權者,應在授權范圍內使用,并注明“來源:風景園林網”。違反上述聲明者,本網將追究其相關法律責任。

相關閱讀

主站蜘蛛池模板: 性一交一乱一色一视频麻豆 | 国产字幕视频一区二区 | 大地资源免费高清观看 | 免费视频啪视频在线观看老司机a | 艳妇接受性按摩av | 福利日韩午夜视频在线 | 国产性色视频 | 日韩美一区二区 | 久久免费视频1 | 国产精品美女久久久久久久网站 | 国内精品久久久久影院免费 | 夜色福利院在线观看免费 | 欧美精品黑色丝袜无码 | 日精品视频| 波多野结衣av一本一道 | 午夜激情成人网 | 日韩欧美h | 媚药侵犯调教放荡在线观看 | 免费观看无码不卡av | 天天爽天天狠久久久综合麻豆 | 好吊妞在线新免费视频 | 欧美日本高清视频 | 人妻无码久久精品人妻 | 国产美女裸体永久无遮挡 | 91久久婷婷 | 快播久久 | 涂了春药被一群人伦爽99势 | 被仇人调教成禁脔h | 国产精品理人伦一区二区三区 | 久久久精品欧美一区二区免费 | 国产gay高中生小鲜肉屁股 | 亚洲大色| 久久人人爽人人人澡A片 | 亚洲成a人片在线不卡一二三区 | 永久免费观看黄网视频 | 欧美另类在线制服丝袜国产 | 中国老太婆xxxhd | 特级黄色毛片在放 | 天天狠天天透天天伊人 | 中国一级大黄大黄大色毛片 | 国产欧洲精品亚洲午夜拍精品 |