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宋維明:國家公園建設要科學處理保護和利用的關系

2014-09-03 08:35:00         來源:光明日報     瀏覽次數:

  “在國家公園建設中,最重要的是科學處理生態環境保護和利用的關系。”在日前舉行的綠色中國行——國家公園論壇上,北京林業大學校長宋維明教授對此進行了闡述。

  《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出在生態文明建設中建設國家公園體制。宋維明說,這是對保護地管理思路的重大創新,標志著國家公園的建設在我國已經成為國家戰略。

  宋維明指出,國家公園和一般概念的公園有顯著區別,不是“國家”與“公園”兩個詞匯的簡單相加。按照世界自然保護聯盟(IUCN)的定義,國家公園是為了保護大范圍生態過程而合法劃出的一片自然或近自然的區域。他特別強調兩點:一是確保物種生存和生態系統完整性;二是在此前提下,實現生態環境與精神文化、科學研究、環境教育、休憩娛樂等多功能的和諧統一。他說,北京林業大學設有國內唯一的自然保護區學院,在國家公園的學術研究、規劃設計和建設管理等方面具有優勢,能為國家公園建設提供人才隊伍、智力支持和科技支撐。

  宋維明認為,要處理好中央和地方的關系,建立以國家公園為主體、省級公園為補充的國家公園體系;盡快出臺自然保護法(保護地法或國家公園法),明確法律地位和主管單位,制定具體的國家公園管理條例;國家公園必須服務于自然保護和生態文明建設的需求,反對在經濟利益驅動下,把國家公園當作商品盲目地進行企業化運作;國家公園管理要突出公益性,嚴格限定經營活動的空間和業務范圍,有效發揮保護地的生態、社會、經濟、文化等綜合效益;要調動全社會參與的積極性,政府和企業加大投入,社區居民廣泛參與,學者、非政府組織合作支持。

編輯:jiaoliting

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