對于突出環境和文化優勢，遂寧總規修編做了大量工作。城市性質就包括以“養心”文化為特色的現代生態花園城市，強調生態、強調宜居和健康生活。具體到規劃布局中，全域以“建設生態田園市，打造中國西部水都”為目標，強化資源管控；在規劃區范圍內確定城鎮終極規模、劃定開發邊界；中心城區以建設“生態山水城、現代花園城、觀音文化城”為目標，把城市建設與山水文化資源融合起來。

　　李曉江：首先，要強化對生態本底的保護。這次總規有一項新的工作，在規劃區1317平方公里范圍內，劃定了280平方公里的城鎮開發邊界，這是國家新型城鎮化的新要求，也是在四川省的一個創新型研究，并且得到了省政府和省住建廳的支持、認可。開發邊界的劃定明確了城市拓展的規模和格局，還考慮了規劃、國土、環保、林業等多個部門管理的需求，這不僅是一條城鎮建設和生態空間的邊界線，還是一條可以落地的保護線。

　　其次，本次總規提出了“以利用促進保護”的理念，從消極保護轉向積極利用。國內外有很多經驗，比如香港利用山嶺、海濱建了20多個郊野公園，每年前往游人達1000多萬人次。這次總規對非建設用地提出了功能策劃和利用指引，包括郊野公園、濕地公園、健康養身基地等為市民服務的公共空間。這些山體、水系、古跡只有真正變成老百姓日?；顒拥牡胤搅耍拍苷嬲Ｕ喜槐磺终迹瑫r成為城市的特色資源。

　　俞孔堅：良好的生態環境首先是發展生態農業的基礎，遂寧可以成為成渝地區的“菜籃子”，提供安全的農副產品；其次是文化旅游產業發展的基礎，遂寧要建設中國名城，發展文化旅游和健康養老產業，必須在這個生態基礎上，保護文化和鄉土遺產，形成獨特的旅游和文化吸引力；另外還是吸引人才的競爭力，當前人們開始更加關注自身的發展環境和生活品質，宜居宜業的城市環境是遂寧經濟發展、城市品牌建設的持久動力。

　　在城市規劃建設中要先構建一個“生態基礎設施”，就是一個維護生命土地的安全和健康的關鍵性空間格局。通過優先進行不建設區域的控制，確定一座城市擴張和土地開發利用不可觸犯的剛性限制。維護和強化東、西山脈及涪江整體山水格局的連續性，保護和恢復明月河、開善河等城區和城郊河流水系的自然形態，在以后的規劃建設中切忌斷之、填之、蓋之、襯之、截彎取直。同時應保護和建立多樣化的鄉土生境系統，與各種物種和諧共生。還應建立以涪江、渠河、聯盟河為骨架的綠地游憩系統，建立非機動車交通系統，讓市民能平等便捷地享受生態系統服務。

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　　規劃理念與機制在全省有示范意義

　　邱建：遂寧總規修編工作得到省委、省政府的高度認可，這其中有很多方法上的探索，對于推進城市總體規劃技術改革，提高總規編制的科學性和審批效率等方面做了很好的探索。

　　另外，遂寧是與省住建廳開展“廳市合作”的示范城市，有一些新的研究內容這次也做了探討。比如關于終極規模和開發邊界的結論，這次寫進了省政府對總體規劃的正式批復文件，這是以前沒有的，以后也要在全省推廣；還有在總規成果方面，編制單位跟地方的實際管理需求結合得很好，跟專項規劃和下一步的詳規銜接很緊密，是一個既有前瞻性又很有操作性的規劃。

　　李曉江：第一是在工作方法上采取了部門協作和研究前置的方式。在市委、市政府的統籌下，規劃部門牽頭，組織各市級部門把產業、水利、環保、防災等重點專項工作前置研究，同時各省直部門提前介入對研究成果審查，不僅縮短了規劃編制與審批時間，同時保障了規劃的科學性、權威性和可實施性。