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——專訪國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍

2014-04-24 08:18:00         來源:中國環境報     瀏覽次數:


  避免生態環境破壞

  記者:生態環境保護在城鎮化進程中容易被忽視,但卻是實現高質量城鎮化的必要保障。如何將環保有效融入城鎮化建設過程中?

  李佐軍:生態環境保護在城鎮化過程中非常重要。一方面,過去的城鎮化,是高碳的城鎮化,資源、能源消耗大,環境破壞比較多,因此,環境保護必須成為新一輪城鎮化高度重視的問題。另一方面,黨的十八大已提出了“五位一體”的總體布局,黨的十八屆三中全會提出要建設生態文明制度體系,因此,在推進城鎮化時,應把環境保護融入其中;在城鎮化、新農村建設過程中,要節約資源,保護環境,建設好生態,盡可能實現綠色低碳的城鎮化。

  具體實施過程中,仍然需要有一系列的法律、法規和標準來保障。

  記者:不過,制度建設需要一個過程,在制度逐步完善的過程中,城鎮化如何避免重蹈之前的“生態環境破壞”覆轍?

  李佐軍:制度建設中,長效、穩定的制度是法律法規,但在制度完善之前,要達成《規劃》中新型城鎮化建設的目標,仍然要部分地依靠行政手段。

  行政手段短期效果明顯,立竿見影,在目前階段不可或缺,但是也存在一些問題。比如,為了控制污染排放,有些地方采取“拉閘限電”等方式;為了推進生態文明建設,對部分企業直接“關停并轉”等。這些手段影響了一些工業企業和居民的正常生產生活,“副作用”和后遺癥較多,不可持續使用,應加快走上更多利用法治手段、市場手段來推進綠色城鎮化的軌道。
 

編輯:ljing

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