上海新一輪城市總體規劃指導意見出爐！“中國上海”昨天公布了市政府印發的《關于編制上海新一輪城市總體規劃的指導意見》，全文當中明確提到:上海要嚴格控制包括人口、用地在內的城市發展規模，中心城控制住宅用地規模和開發強度。

　　指導意見分七大塊闡述了上海新一輪城市總體規劃的具體內容，涉及嚴格控制城市發展規模、優化市域空間格局、優化產業結構和空間布局、維護良好生態環境、構建高效便捷的綜合交通體系、強化城市運行的基礎保障、完善與全球城市建設相適應的規劃實施保障機制等。

　　中心城堅持人口疏解

　　新市鎮加快人口集聚

　　在“嚴格控制城市發展規模”一章節，指導意見明確提出，上海嚴格控制人口規模。通過調整和完善產業政策、住房政策和公共服務政策等綜合手段，實現人口規模適度可控。中心城堅持人口疏解，控制住宅用地規模和開發強度。新城和新市鎮加快人口集聚，創造更加良好的居住、交通、生態環境和就業機會，加大公共服務供給傾斜力度。與此同時，上海嚴格控制用地規模。嚴守建設用地總量的"天花板"，實施最嚴格的耕地保護制度和節約集約用地制度，依靠存量優化、流量增效和質量提高滿足城市發展的用地需求，實現全市規劃建設用地總量"零增長"。值得一提的是，指導意見特別提出，"鼓勵土地合理混合使用和地下空間綜合開發利用"。

　　建園增綠維護環境優化結構交通擴容

　　未來上海如何優化市域空間格局？指導意見也給出了方向:首先，嚴控生態空間底線。通過郊野公園、城市綠道等推進載體，營造具有生態保育和休憩功能的城市生態空間。其次，優化城鄉空間結構。強化市域城鎮發展軸線，形成中心城、新城和新市鎮融入長江三角洲城市群一體化發展的空間格局。指導意見還提出，要充分發揮中國(上海)自由貿易試驗區引領帶動作用，推進浦東濱江沿海地區能級提升。

　　就城市綜合交通體系發展的話題，指導意見明確，按照空間發展推進差別化交通策略。其中，中心城通過挖掘交通設施潛能，優化交通組織，適度提高交通網絡容量。新城建立相對獨立的對外交通系統，提升和長江三角洲區域的便捷互通。構建大容量交通走廊，加強新城與中心城、新城與新城之間的交通聯系。因地制宜發展中運量公共交通，完善內部公共交通體系。