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上海:出新政實現規劃建設用地總規模“零增長”

2014-04-04 08:40:00         來源:東方網     瀏覽次數:

  據《勞動報》報道,特大城市新一輪的土地管理“新政”正陸續出臺。記者3日獲悉,上海市政府已下發文件,打出土地管理一整套“組合拳”,以努力實現規劃建設用地總規模“零增長”。

  土地已成為上海當前面臨的最大資源瓶頸。截至目前,上海建設用地總規模超過全市陸域面積的40%,高于大倫敦、大巴黎、東京圈等國際大都市,部分區域還存在建設用地布局分散、結構不合理、用地效率不高等問題。

  記者獲悉,上海市政府已經下發《關于進一步提高本市土地節約集約利用水平的若干意見》,提出了“總量鎖定、增量遞減、存量優化、流量增效、質量提高”的土地管理思路。《意見》提出,到2020年上海建設用地總規模控制在規劃范圍目標內,并適度留出發展空間。按照國家嚴控建設用地總量和保障新型城鎮化建設的要求,對新增建設用地實行“穩中有降、逐年遞減”。

  據介紹,上海此前設定的2020年建設用地規模目標為3226平方公里,接近全市陸域面積的48%。業內人士分析,建設用地總規模“零增長”,意味著上海已將“3226平方公里”作為未來建設用地的“終極規模”予以鎖定。按此計算,在2013年基礎上,全市到2020年的新增建設用地總量應控制在150平方公里以內。

  同時,上海還將優化城鄉建設用地布局和結構,推動郊野地區土地綜合整治和中心城區城市更新,促進存量低效建設用地盤活利用和再次開發。“土地存量的盤活和流量增效,是破解上海土地資源瓶頸的主要途徑。”上海市規劃和國土資源管理局局長莊少勤說。

  在嚴控增量、盤活存量的基礎上,《意見》還提出實施土地利用全要素、全生命周期管理,縮短建設用地流轉周期,實現“不增土地增效應”。

編輯:zhufei

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