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李鐵:京津冀一體化不能再造一個"特大城市"

2014-03-28 08:30:00         來源:新京報     瀏覽次數:

  記者:如何讓增量遷出的積極性更大一些?

  李鐵:首先這需要遷入地在交通、公共服務方面能達到和北京相似的水平。另一方面,增量機構的待遇問題、戶籍問題,需要和北京是相同或者類似,這樣遷出人員才會有更大的積極性。

  記者:在執行層面,應該如何操作?

  李鐵:總的思路應該是打破三省市現有封閉的公共服務體系和資源體系,讓三省市逐步實現互通互聯,轉移人口可以享受到和北京同樣的公共服務水平和資源。

  一體化要強調京津對河北輻射

  記者:與長三角一體化和珠三角一體化相比,京津冀和它們的異同點有哪些?

  李鐵:長三角在發展初期主要通過上海的工業輻射,國有企業的帶動,江浙在經濟戰略層面上的開放推動了當地民營經濟的發展壯大。珠三角發展是通過香港的外貿、服務業的帶動,形成強大的訂單產業。現在反觀長三角和珠三角的發展,它們的共同點是互補性很強。而京津冀之間的互補性不明顯。

  記者:主要體現在哪些方面?

  李鐵:北京的服務業輻射主要是在城市內,對周邊城市的帶動較小。天津的工業輻射也主要是對下轄區域的輻射,對河北的帶動不大。北京是政治中心,天津是港口城市,在優勢上河北無法與這兩座城市比擬,這也是發展相對落后的原因之一。所以,在京津冀一體化中,一定要強調京津對河北的輻射功能,這個非常重要。

  記者:有人講由于京津無論在政治地位,還是經濟地位,都比河北強勢很多,所以以往雖然也講一體化,但是效果并不明顯。

  李鐵:這就是以往行政區域思維的弊端。北京、天津都希望把最好的資源放在本市,不希望外流,但是這又會導致城市管理出現問題。所以一體化要打破“一畝三分地”的行政思維。國家有關部門作為總的協調部門,要讓三省市間交通等基礎設施貫通,公共服務實現流通,這才能實現一體化的目標。

  記者:如果要設計一個時間表,京津冀一體化何時能形成一個雛形?

  李鐵:時間上不好講。我想現在可以考慮10年內京津冀一體化會形成一個好的有效的機制。剩下的時間留給市場,讓市場去合理配置,通過市場化,各個城市都能夠健康有序的發展。

編輯:daiy

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