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國家環保局原局長:改革利益集團是治霾關鍵

2014-03-25 09:09:47    作者:張紅光 鄭雷     來源:齊魯晚報     瀏覽次數:

  “最缺少法治,尤其是嚴厲的執行”

  齊魯晚報:您認為我國當下的環境保護與治理,最缺少什么?

  曲格平:我一直認為,最缺少的是法治,尤其是嚴厲的執行。其實我們不缺好的方針政策,我們一直是“領先的方針,脫節的實踐”,但一到執行,就完了。

  齊魯晚報:那您說的法治,具體怎么理解?

  曲格平:第一要有法律,第二要有執行機構。誰要是違背了這些法律和規定,執行機構就有權力去嚴厲整治。一些國家的環保部腰桿特別硬,背后有法律的強力支撐,中國卻截然不同。

  齊魯晚報:您覺得我國現在的環保法治環境如何?

  曲格平:我曾提倡把環保的法治作為中國法律的一個突破口。其實,我國的法律不算多,也不算少,幾百部法律,環境方面就接近30部。

  齊魯晚報:法律不少,為什么卻解決不了實際問題?

  曲格平:一方面,環保法規定得過于籠統,缺少一定的量化和細化,原則性不強;第二,全國普遍不太重視,認識不到位,說到做不到;第三,一些政府部門執行不力,遇事睜一只眼閉一只眼。

  齊魯晚報:我們要想打贏霧霾這場戰役,應該怎么做?

  曲格平:第一、要把中央的規定落到實處,最根本的就是法治,沒有這個一切都是白說。第二,政府目標一定要具體。根據國務院去年9月出臺的《大氣污染防治行動計劃》,到2017年,每年要采取什么措施,達到什么標準,都得計算出來,然后仔細研究,不能光靠一把手說了算。

  第三、全民監督,比如監督私營工廠。現在大企業一被曝光,股價立刻下跌,公眾要是覺醒了,力量還是很強大的。

  第四、保護環境要從自身做起。盡量少開車、多些綠色出行。全民積極參與到環境保護的大潮中來。

  “2050年達到西方治理水平,就不錯了”

  齊魯晚報:2013年9月,國務院出臺了《大氣污染防治行動計劃》,有人把它稱為中國治理大氣污染的第一個“五年規劃”,您怎么看?

  曲格平:以國務院的名義出臺治理大氣污染的行動計劃,在新中國環保史上來說應該是第一次。這足以看出中央解決大氣污染問題的決心。這個大氣污染防治行動計劃,確立的具體目標是到2017年,全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上,優良天數逐年提高。

  齊魯晚報:這五年是不是很關鍵?

  曲格平:這是邁出的第一步,很關鍵。這一步我們要是邁不出去或邁不好,這就意味著中國治理環境和霧霾沒什么希望了。

  齊魯晚報:實現這個目標,難度大不大?

  曲格平:有一些不同的聲音,說這個目標定得有點低了,我反駁說,就現在而言,其實已經是很高了,到時能完成這個目標,已經相當不錯了。

  齊魯晚報:拋開這些數字,要是通俗點說的話,要讓老百姓天天能看到藍天白云,得等到什么時候?

  曲格平:完成2017年的目標,只是我們環境治理邁出的第一步,是非常重要的基礎。

  在這個基礎上再過5年,也就是到2022年,可能會好一些,在這個時候,隨著技術的進步和新設備的更新換代,一些企業的污染會明顯減少,甚至污染物的曲線有可能會減緩或者下降。

  再過5年,到2027年,不過基本把希望定位在2030年,環境保護會看到成效,污染嚴重的企業或者行業會得到有效遏制,環境保護會向更好的方向轉變。

  再過10年,到2040年,可能會出現一個比較好的局面。就算到2050年,要是能達到西方治理環境的水平,那也是相當不錯的,中國太復雜了。

編輯:wsy

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