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媒體:“政治副中心”愈發凸顯資源集中弊端

2014-03-21 08:50:48         來源:晶報     瀏覽次數:

  3月19日,一則保定被選為首都政治副中心的消息不脛而走,立刻引發坊間熱議。資本市場上,所謂的“保定概念股”齊刷刷直奔漲停而去,微信朋友圈里,許多人也在亦莊亦諧地相約“到保定買房去”。但是很快,保定方面即出面回應,“沒聽說過這個消息”。

  只是保定方面的“沒聽說過這個消息”并不能立刻打消人們的猜測。首先,京津冀一體化早已引起高層關注,指出“對這個問題的認識要上升到國家戰略層面”,強調要努力推動京津冀一體化;其次,把一些非首都核心功能遷出北京,雖然尚未有實質進展,但各種傳聞已接連不斷。而環繞北京的一些河北地市,已在研究甚至規劃如何承接。這些信息絕不是一句“沒聽說過”就能消除得了的,實際上,分散北京的功能已經存在很現實且也很廣泛的社會預期。

  從普通市民的角度,許多人肯定贊同把北京的一些單位往外遷移。因為若想道路通暢點,地鐵寬松點,除非往外搬遷,還真想不出什么其他的好辦法。而且,北京已經在把幾個存在多年并且也很著名的農貿市場、小商品市場往外遷了。

  從理論上說,把北京的一些功能遷到周邊,是可以緩解中心城區的各方面壓力。可問題在于:這些遷出去的人和機構,依然屬于北京;同時還有一個看似簡單卻極為難辦的取舍問題——遷誰,不遷誰?

  遷出去的人和機構,說白了,在目前的情況下,肯定依然屬于北京,北京現有的一切權利、福利,一個都不能少,否則沒有人愿意遷出去。但這樣一來,實際上還是在“攤大餅”,只不過這回是攤到了河北而已。至于遷誰和不遷誰,表面是一個“導向”問題,實質上卻事關“權力”。也就是究竟能遷得動誰。

  如果保定真的成為“政治副中心”,倒是一個很有意思的動向:人們倒想看看它這個副中心能夠有多少“政治”。

  其實,北京目前所存在的問題,除了城市規劃之外,最主要的就是功能太集中。而功能集中歸根結底是因權力太集中。權力就像一個巨大的抽水機,源源不斷地將全國各地的人財物給抽過來。在把自己給撐得臃腫不堪的同時,也把別的地方給抽干了。有個挺有意思的研究:在類似家樂福、沃爾瑪這類大超市周邊的一定范圍內,小商業一般都不太發達,原因就是大超市的抽水機效應。而在北京這個超級抽水機周邊,則是一個環繞首都的貧困帶、垃圾帶。

  京津冀一體化實際上提出了好多年,但一直沒有什么進展,究其原因,我認為是這樣的:在周邊這條貧困帶上豈能有一體化的條件?除了北京、天津、石家莊,京津冀還有幾個像樣的城市?雖然這一片也是城市密布,隱約也形成了城市群,但北京絕對是一城獨大,其吸引力遠遠超過那兩個,更別說什么保定、廊坊、固安了。“政治副中心”對保定當然有吸引力了,但保定對北京城里的人有吸引力嗎?

  如果不能在周邊真正建成幾個經濟、文化都比較有活力的中等城市,京津冀一體化很有可能是空的。真如此的話,要想北京城里人和機構外遷,也只好多建政治副中心了,反正,圍繞北京的差不多的小城市有好多,都可以打這個概念。

編輯:daiy

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