人大代表建言:讓城鎮化洋溢人文氣息
廣西玉林市委書記王凱代表
喚醒農民手中“沉睡的資產”
推進新型城鎮化建設,必須向農村改革要動力、要活力。去年,廣西玉林市按照明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權的要求,以“還權賦能”為核心,在全市范圍內對農村集體土地所有權、土地承包經營權、集體建設用地使用權、集體建設用地上房屋所有權、林權、小型水利工程產權等農村“六權”進行確權頒證,把農村各類產權明晰到村、到戶。
我們為全面深化農村改革、推進新型城鎮化建設、構建新型農業經營體系、加快農業現代化步伐打下了良好基礎。未來,我們將在更大范圍、更寬領域、更深層次地去推進,讓農民把手中“沉睡的資產”變為擴大再生的資本,以增強農民財產性的收益、推進新型城鎮化建設。
寧夏固原市市長馬漢成代表
新型城鎮化要“三新”
新型城鎮化建設,對貧困地區是難得的機遇,它賦予貧困地區后發優勢。固原地處寧南山區的落后地區,需要靠產業化和新型城鎮化雙輪驅動。我們在城鎮化過程中走過很多彎路,集中體現在人與地、產業與生態、城與鄉之間的矛盾。破解這三個矛盾,必須依靠新型城鎮化。
我認為有三個方面。一是理念要新,讓城鎮能夠實現地域特色、歷史記憶、傳承文化三位一體;二是規劃新,城鎮化發展,應該融經濟發展、城鄉規劃、國土管理等多規合一,綜合解決問題;三是治理手段要新,從鄉鎮到農村,我們都應嘗試運用先進的管理手段,延伸公共服務,實現社區化管理、數字化管理。無論是中心城市還是大縣城,或者中心鎮,都應該成為承載生產、生活、生態的合理、有效、節約的空間。
整體規劃
優化布局,根據資源環境承載能力構建科學合理的城鎮化宏觀布局,把城市群作為主體形態,促進大中小城市和小城鎮合理分工、功能互補、協同發展。
河南省焦作市委書記孫立坤代表
規劃先行 環評跟上
建設生態文明的美好家園,這將是新型城鎮化建設的方向和指針。人必須是城鎮化的目的,而不能成為城鎮化的代價。焦作過去是煤炭主導的資源城市,如今是知名旅游城市。南水北調總干渠穿市區而過,市民出門300米見綠,500米見園。
河南強調“好生態是最公平的公共產品,最普惠的民生福祉”。起跑決定后程,城鎮化發展重在規劃。去年我們拒絕了30多個有污染的大項目,污染企業關了104家,新規劃投建的都是環保項目,城市品位和環境質量日益成為我們的核心競爭力。新型城鎮化為未來發展注入新的理念,為城市規劃提供了一個重新梳理的絕佳機會。作為“國家資源綜合利用示范市”,焦作將為城市發展進行更多有益探索。
編輯:daiy